Het Nederlandse kabinet maakt het advies over het overnameverbod van DigiD-hoster Solvinity niet openbaar. Het Bureau Toetsing Investeringen (BTI) oordeelde onlangs dat er door die overname grote risico's zouden ontstaan voor onder andere het gebruik van DigiD, waarop het kabinet besloot die verkoop te stoppen. Maar dat advies blijft geheim, zegt het kabinet.
Dit nieuws in het kort
- Het kabinet verbood de overname van DigiD-hoster Solvinity eind mei.
- Dat gebeurde op basis van een negatief advies van het BTI.
- De Tweede Kamer wil dat advies zien, maar staatssecretaris Aerdts doet dat niet.
"Het kabinet maakt de onderliggende adviezen, risicoanalyses en vertrouwelijke overwegingen die ten grondslag liggen aan beoordelingen op grond van hoofdstuk 14a van de Telecommunicatiewet niet openbaar", schrijft staatssecretaris Willemijn Aerdts van Digitale Economie en Soevereiniteit. Aerdts reageert op Kamervragen van JA21. De partij vroeg haar het BTI-advies, 'inclusief onderliggende overwegingen en risicoanalyses', openbaar te maken door het met de Tweede Kamer te delen.
Dat gebeurt niet. "Deze stukken bevatten vertrouwelijke bedrijfsinformatie, toezichtvertrouwelijke informatie en informatie die raakt aan de bescherming van de nationale veiligheid", schrijft Aerdts. "Openbaarmaking zou afbreuk kunnen doen aan de belangen die de wet juist beoogt te beschermen."
Wel wil Aerdts Kamerleden ondertussen 'in een vertrouwelijke technische briefing' over het besluit informeren.
Hoe zat het ook alweer met de overname?
Solvinity is een Nederlands bedrijf dat onder andere de infrastructuur achter DigiD beheert, maar ook de infrastructuur van ministeries en andere politieke instanties. DigiD zelf wordt door Logius beheerd, maar Solvinity beheert de hosting. Eerder dit jaar bleek dat een Amerikaans bedrijf Solvinity overnam. Experts en politici kwamen daar, na veel discussie, tegen in verweer. Er zijn zorgen dat de Amerikaanse regering zo bij data van Nederlanders kan en dat de autoriteiten mogelijk beperkingen kunnen opleggen aan het gebruik van DigiD.
In die discussie staat een onderzoek van het BTI centraal. Het kabinet verwees telkens naar dat rapport; het wilde daarop wachten voordat het actie ondernam. Eind mei blokkeerde staatssecretaris Aerdts de overname alsnog. Daarbij baseerde ze zich op het BTI-rapport. Het BTI zou daarin grote zorgen uiten over de overname en de continuïteit van DigiD.
:strip_exif()/i/2008000776.jpeg?f=imagenormal)
Waarom mag de overname niet doorgaan?
Het rapport is niet openbaar, en Aerdts zegt dat nu ook niet openbaar te maken. Aerdts verwijst enkel naar artikel 14a van de Telecommunicatiewet, waarin staat dat buitenlandse machten geen zeggenschap mogen krijgen over belangrijke Nederlandse diensten. Dat is de juridische basis waarop het BTI negatief adviseert.
Dat is relevante informatie. Aerdts beroept zich op de Wet ongewenste zeggenschap telecommunicatie om de overname van Solvinity tegen te houden, maar sommige experts twijfelen aan de juridische haalbaarheid van dat argument.
Solvinity heeft al aangegeven het besluit aan te vechten. Dat doet het bedrijf onder andere omdat het wil weten of de juridische basis van het kabinet klopt.