ACM moet voorrangslijst voor aansluiten bedrijven op stroomnet herzien

De Autoriteit Consument en Markt moet zijn prioriteringskader voor bedrijven en instellingen die aangesloten moeten worden op het stroomnet herzien. Dat heeft het College van Beroep voor het bedrijfsleven, ofwel CBb besloten. De lijst van de marktwaakhond is volgens de bestuursrechter 'onvoldoende gemotiveerd'.

In het prioriteringskader van de ACM staat een overzicht van functies die bij een verzoek om transportcapaciteit voorrang moeten krijgen van netbeheerders. Dat wil zeggen dat bepaalde 'functies' voorrang krijgen bij het aanleggen van nieuwe stroomaansluitingen; er zijn momenteel namelijk wachtrijen bij het aanleggen van dergelijke nieuwe aansluitingen, omdat het stroomnet steeds voller raakt.

Veertien partijen, waaronder telecomproviders KPN en VodafoneZiggo, hadden bezwaar gemaakt tegen die prioriteitenlijst, omdat hun functies niet op de lijst stonden of een lagere prioriteit hadden. Het ging om de functies telecom, openbaar vervoer, drinkwatervoorziening, huisartsenzorg, datacenters, afvalbeheer en stedelijk transport. De klagers hebben gelijk gekregen van het College van Beroep, dat het kader 'onzorgvuldig voorbereid en onvoldoende gemotiveerd' noemt.

De bestuursrechter benoemt dat de ACM bij het vaststellen van de voorrangsfuncties alleen de 'Europese Verordening Gasleveringszekerheid' als uitgangspunt heeft genomen. De rechter noemt dat onterecht. "De achtergrond en het doel van die verordening, die gaat over de solidariteit tussen lidstaten van de Europese Unie bij een tekort aan gas, is namelijk anders. De ACM had ook andere Europeesrechtelijke en nationale regelgeving moeten betrekken in haar besluitvorming", aldus het College. Daarnaast oordeelt de bestuursrechter dat de ACM meer aandacht had moeten besteden aan de argumenten van de partijen, zoals de wettelijke plicht tot verduurzaming en de uitvoering van publieke taken.

Het College schrijft dat het huidige prioriteringskader blijft voorlopig gelden tot uiterlijk 1 januari 2026. Voor die tijd moet de ACM een nieuwe lijst hebben opgesteld. Hoewel de motivatie voor de voorrangslijst tekortschiet, betekent niet dat alle functies die de partijen hebben genoemd of vertegenwoordigen hoger op de lijst komen te staan, zegt de bestuursrechter.

Momenteel staan er drie categorieën van bedrijven en instellingen die voorrang moeten krijgen in het prioriteringskader, dat in april vorig jaar werd geïntroduceerd. In de eerste categorie staan bedrijven die netcongestie tegen willen gaan. De tweede categorie heeft betrekking op partijen die zorgen voor veiligheid, waaronder defensie, de politie en ziekenhuizen. In de derde categorie staan basisvoorzieningen, zoals drinkwater en onderwijs.

Reacties (35)

[5pë©ïàál_Tèkén]

Laten we even naar het budget van de ACM kijken (jaarverslag 2023) en welke taken ze moeten uitvoeren. Ze hebben in het totaal 500 mensen in dienst.
De ACM had in 2023 €93.021.834 aan kosten. Hiervan moet de ACM al haar taken doen, zijnde toezicht houden op de energiemarkt, maar ook vervoer, post, telecom, mededingingstoezicht én consumentenbescherming (waar ConsuWijzer onder valt). Oh ja, en ze moeten ook aan de bak voor de BES eilanden want tja, ook dat is Nederland. En sinds november moeten ze ook toezicht houden op Europese Platform to Business (P2B Verordening). in de verordening staan regels voor online zoekmachines en digitale platforms, zoals online marktplaatsen en reserverings- en vergelijkingssites. En dat op Europees niveau.

Voor de duidelijkheid - de overheid is -geen- 'bondgenoot' van de ACM. Dus ze moeten 'opboksen' tegen de overheid, PostNL, KPN, VodafoneZiggo, Google, Facebook, nutsbedrijven, de zorg (waaronder zorgarbeidsmarkt, concurrentie in de geneesmiddelensector (Hallo Pfizer!) en ICT in de zorg) en toezien op kartelvorming. En dat allemaal met ~€95 miljoen.

De juridische afdelingen van de genoemde bedrijven/instellingen hebben juridische afdelingen die groter zijn dan het gehele budget van de ACM. En de overheid kan mooi naar de ACM wijzen.

[Vicje]

Ik had zelf ook verwacht dat zo'n prioriteringskader meer vanuit het ministerie zou komen, dan vanuit de ACM. Voor mij is de ACM toch meer een beleidshandhaver dan een beleidsmaker. Daarmee zeg ik niet dat dat daadwerkelijk zo is, maar die indruk heb ik wel bij de organisatie.

[5pë©ïàál_Tèkén]

Ze komen helemaal niet toe aan het schrijven van gedegen beleid, en dat weet de overheid dondersgoed. Gaten schieten in de stukken van de ACM is voor dat juristenleger geen uitdaging, en dat laat zich ook blijken.

[Raindeer]

Je vergeet de DMA nog :-) Sinds gisteren:
https://www.acm.nl/nl/pub...eving-digital-markets-act

• Vanaf vandaag heeft ACM bevoegdheden om onderzoek te doen naar de naleving van de Digital Markets Act.
• Deze wet moet zorgen voor meer kansen voor digitale bedrijven die afhankelijk zijn van de grote digitale platforms en die willen concurreren met deze platforms.
• Met de officiële onderzoeksbevoegdheid kan ACM onderzoek doen naar meldingen over het niet-naleven van de DMA.

[Wouterie]

De ACM is toch een onderdeel van het Ministerie van EZ (etc)? Zodoende zijn ze wel degelijk een onderdeel van de overheid. De overheid bestaat eigenlijk ook niet echt. Het zijn verschillende clubjes en instanties die soms dezelfde kant op sturen, maar doorgaans vooral elkaar in de weg lijken te zitten. TenneT is dan bijvoorbeeld weer van het Ministerie van Financiën, maar TenneT kon de ACM niet bewegen tot soepelere regels om de hoognodige verzwaringen van het net te financieren.

Mocht de ACM van mening zijn dat er teveel op het bordje ligt dan moeten ze dat gewoon aangeven en zaken laten vallen waar geen capaciteit voor is. Ook overheidsinstanties moeten dat keiharder gaan doen. Liever een paar dingen goed, dan alles halfbakken.

[hherrie]

De ACM behoort wel tot de overheid, maar is geen onderdeel van het Ministerie van EZ. De ACM is namelijk een zelfstandig bestuursorgaan (zbo).

[patviev]

Het is een klein ZBO. Dat betekent dat het bestuur een zbo is, terwijl de werkorganisatie een agentschap van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) is. Oftewel de werknemers van de ACM zijn officieel in dienst van EZK.

[Reactie gewijzigd door patviev op 11 maart 2025 16:29]

[jongetje]

Waarom zou een datacenter op de prioriteiten lijst moeten komen. Als er iets niet afhankelijk van de locatie is, dan is het wel een datacenter. Die kun je ook op een plek zetten waar er wel ruimte op het stroomnet is.

[Darth_Roel]

Omdat er nergens in Nederland nog echt ruimte is en veel basisdiensten zoals ziekenhuizen ook afhankelijk zijn van datacenters waar ze analyses laten uitvoeren:
https://capaciteitskaart.netbeheernederland.nl/

[The Zep Man]

Ziekenhuizen zijn er niet bij gebaat dat een datacentrum dichtbij of iets verder weg is. Dat datacentrum kan ook in een ander EU/EER-land staan.

[Darth_Roel]

Dat ligt eraan wat ze precies inkopen. Als ze co-locatie inkopen en zelf hun servers/opslag willen organiseren is het wel handig als de IT'er van het ziekenhuis een beetje snel ter plaatse kan zijn.

[The Zep Man]

Een ziekenhuis is geen IT-bedrijf en zou niet moeten investeren in eigen infra op dit niveau.

[Houtenklaas]

In een ziekenhuis draait tegenwoordig letterlijk alles om IT, zonder IT kan je de tent sluiten. Juist een ziekenhuis is een grootverbruiker van IT. En wat is het alternatief, ontsluiten op AWS of Azure? Liever niet ...

[The Zep Man]

In een ziekenhuis draait tegenwoordig letterlijk alles om IT, zonder IT kan je de tent sluiten.

Dat je IT gebruikt houdt niet in dat je een IT-bedrijf bent. IT is in deze context ondersteunend voor de primaire processen. De primaire processen zijn echter niet gericht op IT.

En wat is het alternatief, ontsluiten op AWS of Azure? Liever niet ...

Dat is niet het alternatief. Dat is de werkelijkheid vandaag de dag.

[Reactie gewijzigd door The Zep Man op 11 maart 2025 19:28]

[Houtenklaas]

Als het belangrijk genoeg is als ondersteuning - of lifeline - van je primaire proces heb je een risico mitigatie gedaan wat belangrijk is en wat altijd moet blijven draaien. Als één van de 5 liften het niet doet is dat niet zo erg. Als je patient-omgeving eruit ligt, levensreddende zorg stokt, er mensen kunnen overlijden of andere onherstelbare schade wordt aangericht kan je risico analyse zomaar als uitkomst hebben dat je IT - met partners uiteraard - in eigen beheer houdt. Dat is helemaal niet zo bijzonder hoor.

[The Zep Man]

Als het belangrijk genoeg is als ondersteuning - of lifeline - van je primaire proces heb je een risico mitigatie gedaan wat belangrijk is en wat altijd moet blijven draaien.

Niets blijft altijd draaien. Je spreekt nooit over 100% uptime, of je spreekt met iemand die niet weet waar die over praat.

Verder hoeft eigen infra niet meer garantie te bieden of een betere SLA te hebben ten opzichte van wat een ander, meer gespecialiseerd bedrijf kan aanbieden.

[Reactie gewijzigd door The Zep Man op 11 maart 2025 20:12]

[Houtenklaas]

[...]
Niets blijft altijd draaien. Je spreekt nooit over 100% uptime, of je spreekt met iemand die niet weet waar die over praat.

Verder hoeft eigen infra niet meer garantie te bieden of een betere SLA te hebben ten opzichte van wat een ander, meer gespecialiseerd bedrijf kan aanbieden.

Klopt als een bus hoor, maar daarom doe je dus een risico analyse ("Risk Assessment") en daar komt een "Risk Treatment Plan" uitrollen wat de beste optie is om de geconstateerde risico's tegen te gaan. Is o.a. in ISO27001 beschreven. En dat kan prima zijn dat uitbesteden de beste optie is, maar ook om zaken in eigen beheer te houden, exact wat er uit je risk assessment komt als vereiste.

[NLisTeVol]

Tenzij nou net in die ene defecte lift een patiënt in levensgevaar op weg is naar de IC

[Erwin1967]

Met de huidige werkelijkheid zou ik heel goed gaan nadenken of ik mijn IT volledig in handen van een Amerikaans bedrijf leg. Het afsluiten van een dienstverlening of een enorme tariefsverhoging is niet ondenkbeeldig en mogelijk een groot drukmiddel. Als we in Europa zelfstandig willen worden moeten we niet standaard Azure of Amazon gaan gebruiken.

[Houtenklaas]

Definieer "iets". Petscans zijn qua omvang immens groot en wil je dichtbij hebben omwille van latency redenen. En die staan vaker in een datacenter dan de gemiddelde NL mens beseft. Daarnaast hebben ziekenhuizen vanwege privacy nog veel eigen apparatuur staan en niet zoveel "in de cloud". Vind ik fijn eerlijk gezegd. Als ze daar bij willen, is een datacenter "om de hoek" wel zo handig. Kortom, dat datacentrum heb je het liefst in de buurt.

[jongetje]

Dan zou dat datacenter alsnog overal in Nederland (of zelfs ter wereld) kunnen staan.

[kodak]

Op basis van welke logica? Als er geen capaciteit is zal er dus lokaal of regionaal verbetering aan een stroomnet gemaakt moeten worden, maar dat wil niet zeggen dat de verbetering maar opgeslokt moet kunnen worden door een datacenter.
En in het buitenland een datacenter plaatsen is niet altijd verstandiger dan in Nederland. Lang niet alle klanten kunnen daar genoegen mee nemen, ook al menen jij of ik dat ze dat maar moeten kunnen accepteren.

[supersnathan94]

En dat giga gebied rond De Lier dan? Ziet er uit alsof daar nog heel wat plek is, zowel fysiek als op t net.

Ook naast de A15 bij Papendrecht, rond Cuijk en net onder Arnhem Zuid zijn nog plekken.

Kunnen we prima wat extra ziekenhuizen neerzetten toch?

[Lucb1e]

Wat moet een ziekenhuis met een datacenter?

Vraag ik als iemand die ziekenhuisinfrastructuur gepentest heeft. Ze hebben geen diensten waar elke avond miljoenen mensen gigabytes aan data vanaf streamen (a la Netflix); de publiek-bereikbare infra is een statische website, dynamische applicaties die op shared hosting perfect draaien, en tot slot een VPN voor medewerkers om vanuit thuis bij bijvoorbeeld de mailserver en bestanden te komen. De data van machines (zoals MRI) werd in het geval dat ik gezien heb op een samba share opgeslagen in een gebouw elders op het terrein. Ze moeten sowieso een beheerde (Windows-)omgeving hebben zodat medewerkers op verschillende computers kunnen inloggen, software krijgen toegewezen zoals patiëntenbeheer en andere specialistische software, en natuurlijk de daarbij behorende data kunnen benaderen. Waarvoor moeten ze dan nog een datacenter inhuren?

[Raindeer]

Omdat niemand in Nederland je kan vertellen welke kritische infrastructuren afhankelijk zijn van welke datacenters. Daarbij huurt de Rijksoverheid ruimte in commerciële datacenters voor de uitoefening van haar taken.

Datacenters zijn ook nog eens essentieel voor de hosting van Tweakers.net

[jongetje]

De overheid heeft eigen datacenters. Iig in Rijswijk en het Noorden (ODC Noord).

[Raindeer]

ODC Noord is ondergebracht bij NorthC. Verder heeft het Rijk een contract met Equinix

Zie ook https://berthub.eu/tkconv/document.html?nummer=2020D20469

[Reactie gewijzigd door Raindeer op 11 maart 2025 19:16]

[GigaHenk]

Misschien ben ik wel een doomdenker. Ben toch blij dat het met VVE *) niet gelukt is om zonnepanelen te leggen en zo over te gaan op warmtepomp en eventueel elektrische auto. Volg graag de overheid, maar heb toch het idee dat je daar een hele dikke portemonee voor nodig hebt (nu) en dat je een backup plan nodig hebt in je energievoorziening.

*) Het dak diende eerst vervangen te worden (zit al tegen einddatum aan)

[Reactie gewijzigd door GigaHenk op 11 maart 2025 14:14]

[Wouterie]

Ach ja, ik weet niet of je beter uit bent met de gasprijzen van de afgelopen tijd. In ons geval scheelt het in elk geval een hoop geld. Maar je hebt verder uiteraard gelijk. De hele energietransitie is een prachtig voorbeeld van mismanagement.

[divvid]

is meer een gutfeeling. Voor de maand Januari ben ik nu EUR 309 kwijt aan electriciteit+gas voor warm water. Zonnepanelen hebben nagenoeg niets gedaan (13kW).

Zou ik het verbruik van Jan 2023 (laatste januari met stoken op gasketel) omrekenen naar de prijzen van mijn huidige, best gunstige, contract. Dan kom ik op EUR 491 uit.

Vooralsnog geen reden om 'niet blij' te zijn met de WP (ook nog eens behaaglijker)

[Cranslove]

Het hele beleid (lees verdienmodel) is dan ook niet in het leven geroepen om de burger rijker te maken. Men verkoopt het als noodzakelijk, waarbij je je als burger in allerlei bochten moet wringen en eindeloos blijft betalen, terwijl de hoge heren hun zakken vullen. Het is dus precies zoals je al aangeeft; meedoen is er enkel voor de mensen met een dikke portemonnee. En daarnaast wordt die van de uitbaters nog dikker.

Als we hiermee echt de wereld gingen redden, had men er wel voor gezocht dat de massa er gebruik van kan maken en dat er niet aan verdiend wordt. Zolang winst het belangrijkste doel is, weet je dat het qua noodzaak wel meevalt. Maarja, dat is mijn kijk.

[Lucb1e]

Als we hiermee echt de wereld gingen redden, had men er wel voor gezocht dat de massa er gebruik van kan maken

Newton heeft de fysicawetten niet uitgevonden met het publiek goed in gedachte; ze zijn nu eenmaal wat ze zijn. Koolstof + zuurstof = CO2, CO2 warmt de aarde op en brandstoffen zijn grotendeels koolstof. Hoe wil je het oplossen zonder over te stappen op een duurzamere vorm van energie? Mag het wat kosten voor toekomstige recent geboren generaties? Waarom begin je niet zelf een bedrijf als je denkt dat de huidige fabrikanten er teveel aan verdienen en dit goedkoper moet kunnen? Dan zou iedereen (de massa) jouw product namelijk kopen en wordt jíj er rijk van

[Reactie gewijzigd door Lucb1e op 11 maart 2025 19:11]

[Lucb1e]

Huh? Het artikel gaat over dat er te weinig stroom is om aan iedereen te leveren, en in reactie ben je blij dat je geen zonnepanelen hebt gekocht om zelf een deel van jouw stroom te kunnen voorzien? Die volg ik niet

[Nozmordre]

Ik vind drinkwater en onderwijs nogal verschillende categorien....
De ene kan je 2 weken zonder, de andere echt niet.

[Pinkys Brain]

Ik vraag mij af of er geen ruimte is voor stroom contracten waarbij tijdens de piekuren de stroomtoevoer simpelweg is afgesloten, zodat je 100% zeker bent dat zo'n aansluiting de piekbelasting niet kan verergeren.

Voor zeg 6 maanden project vertraging kan je heel veel accu kopen en met 100% zekerheid van geen gebruik tijdens piekuren, is er hoogstwaarschijnlijk overal genoeg ruimte voor aansluitingen.