De OPTA ziet geen reden meer de kabelmarkt open te breken voor televisiediensten. Het belang van analoge tv neemt af ten opzichte van dat van digitale televisie en er zouden op de televisiemarkt genoeg alternatieve infrastructuren zijn.
De OPTA besliste eerder dat UPC en Ziggo concurrenten op de analoge-kabelmarkt moesten toestaan, omdat er te weinig concurrentie op die markt was. Het CBb vernietigde dat besluit echter, omdat er het een en ander schortte aan de marktanalyse van de telecomwaakhond. In het concept van de nieuwe analyse, komt de OPTA tot een heel andere conclusie.
"Steeds meer eindgebruikers kiezen voor digitale televisiediensten. De meeste consumenten kunnen inmiddels uit meerdere platforms kiezen voor een breed aanbod digitale televisiediensten. Het voordeel dat UPC en Ziggo vanwege hun analoge televisieaanbod hebben ten opzichte van concurrenten is kleiner geworden", volgens de instantie.
Toetreders op de televisiemarkt kunnen gebruikmaken van kabel, koper, glas, digitale ether en satelliet, en dus onafhankelijk van Ziggo en UPC televisiediensten aanbieden, concludeert de OPTA. De kabel zou wel een voordelige positie hebben ten opzichte van koper, satelliet en digitale ether, maar niet ten opzichte van glasvezel, luidt het oordeel verder.
Het onderzoek verschilt van de analyse van 2009, omdat 'de concurrentie zich sneller ontwikkelt dan het college had verondersteld'. De OPTA verwacht dat er geen regulering meer nodig is om de televisiemarkt concurrerend te maken. Dinsdag kregen de Belgische regulatoren kritiek van Eurocommissaris Kroes, vanwege besluiten om de kabelmarkt open te breken. De reguleringsinstanties zouden volgens Kroes 'beter rekening moeten houden met de marktontwikkelingen in het licht van nieuwe spelers op de markt, de trend naar multiplay en de convergentie tussen breedband en broadcasting'.
Tegelijk worden de aanbieders van kabeltelevisie wel verplicht om hun analoge programma-aanbod beschikbaar te stellen aan concurrenten. Dit is het gevolg van het amendement van PvdA-Tweede Kamerlid Martijn van Dam op de woensdag door de Tweede Kamer aangenomen nieuwe Telecomwet. Ook geeft de wet de OPTA de mogelijkheid om wederverkoop van het digitale programma-aanbod af te dwingen bij kabelaanbieders, maar hiervan zal de OPTA dus waarschijnlijk geen gebruikmaken. De Eerste Kamer moet zich nog uitspreken over de wet.