Als Nederlandse overheidsinstellingen voortaan nieuwe clouddiensten in gebruik nemen, moeten ze er rekening mee houden met wat ze doen als die ineens uitvallen. Ze moeten bijvoorbeeld kijken naar 'geopolitieke risico's' en een exitplan maken. Dat staat in nieuwe regels voor de Rijksoverheid, die in toenemende mate bang is voor de afhankelijkheid van met name Amerikaanse clouddiensten.
Dit nieuws in het kort
- De staatssecretaris van Digitale Economie heeft het cloudbeleid voor nieuwe én bestaande overheidsclouddiensten aangescherpt.
- Rijksoverheden moeten afhankelijkheidsrisico's in kaart brengen en exitstrategieën hebben.
- De dwang is een reactie op de toenemende onbetrouwbaarheid van Amerikaanse techbedrijven.
Staatssecretaris Willemijn Aerdts van Digitale Economie en Soevereiniteit schrijft in een brief aan de Tweede Kamer dat ze het 'Rijksbreed cloudbeleid' voor 2026 heeft herschreven. Dat beleid beschrijft hoe Nederlandse overheidsinstellingen moeten omgaan met de clouddiensten die ze in gebruik hebben of nog nemen. Het nieuwe beleid bevat enkele 'aanscherpingen'.
Een van die nieuwe regels is dat overheden de afhankelijkheidsrisico's in kaart moeten brengen. Overheden moeten bijvoorbeeld zorgen dat ze niet te afhankelijk zijn van een enkele leverancier of van 'andere jurisdicties'. Dat laatste betekent in de praktijk dat overheden vaker naar Nederlandse of in ieder geval Europese alternatieven zullen moeten kijken.
In het nieuwe beleid moeten overheden ook een 'exitstrategie' hebben. Dat betekent dat ze in kaart moeten brengen wat ze moeten doen als een dienst ineens uitvalt. Met zo'n noodplan weten overheden beter hoelang het herstel duurt en wat daarvoor nodig is.
De overheden moeten verder die exitstrategieën en andere risicoanalyses centraal aanmelden. Dat moet bij de CIO Rijk.
/i/2008188788.avif?f=imagenormal)
Verschillende regels
Er gaan verschillende regels gelden voor diverse overheden en diensten. Vitale infrastructuur bijvoorbeeld wordt 'afgeraden' om überhaupt nog met diensten van buiten Europa samen te werken. Bij het opzetten van officediensten zoals e-mail en documentbeheer raadt de overheid 'af deze in de publieke cloud te verwerken'. Dat is niet bindend, maar alleen adviserend.
Voortaan vallen alle Rijksoverheidsinstellingen onder het beleid. Hierop zijn twee uitzonderingen: Defensie en de zogenaamde Hoge Colleges van Staat zoals de Algemene Rekenkamer en de Eerste en Tweede Kamer.
Overgangsfase
De nieuwe regels gelden voor overheden die nu nieuwe clouddiensten opzetten of inkopen, maar ook voor bestaande. Iedere overheidsinstelling krijgt vier jaar de tijd om zijn zaakjes op orde te krijgen.
De staatssecretaris merkt wel op dat er geen extra geld beschikbaar komt om de plannen door te voeren. "Hierdoor kan de implementatie langere tijd in beslag nemen, moeten scherpe keuzes gemaakt worden en moet waar nodig herprioritering plaatsvinden", schrijft Aerdts.
Waarom wil de overheid dit?
De staatssecretaris noemt geen specifieke reden waarom ze de regels voor cloudgebruik aanscherpt. Toch komt het niet onverwacht. Sinds een jaar ligt het gebruik van commerciële clouddiensten onder een vergrootglas. Dat komt door de regering-Trump in de VS, die een onbetrouwbare bondgenoot blijkt te zijn en veel macht uitoefent op grote techbedrijven. Daardoor is er in Nederland, België en de rest van Europa angst ontstaan over de schade die Trump kan berokkenen. Dat kan als hij Microsoft, Google of Amazon opdraagt bepaalde Europese diensten af te sluiten van internet.
Recent zijn er een paar diensten in het nieuws geweest die veel kritiek kregen omdat ze, ondanks die zorgen, toch overstappen op Amerikaanse clouddiensten. Zo wil de beheerder van het .nl-domein zijn infrastructuur deels naar AWS verplaatsen en zet de Belastingdienst zijn kantoorpakketten over naar Microsoft 365. Ook de Amerikaanse overname van het bedrijf dat de DigiD-infrastructuur beheert bleek een heet hangijzer, waar uiteindelijk staatssecretaris Aerdts een stokje voor stak.
Met het nieuwe cloudbeleid wil het kabinet meer regie nemen over die situatie. Opvallend is namelijk dat organisaties vaak zeggen dat ze wel naar een Europese clouddienst wíllen, maar dat niet kúnnen. SIDN zei bijvoorbeeld dat er geen alternatief is voor AWS, en de Belastingdienst kon geen Europees alternatief voor Microsoft 365 vinden. Nu wil het kabinet overheden dwingen daar toch iets aan te veranderen, wat mogelijk ook weer de adoptie van clouddiensten juist kan helpen.
:strip_exif()/u/10592/Dooleys.gif?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/637028/crop6a3e22601b0f7_cropped.jpg?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/381486/crop5981c5179f456.jpeg?f=community)
/u/295372/piq_51496_60x60.png?f=community)
/u/2008130/crop6536ebba0daf2_cropped.png?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/26075/crop645a133d5627c_cropped.jpg?f=community)
/u/638638/crop59158feeb9c10.png?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/338773/crop5e4f8e0d6d15e_cropped.jpeg?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/250384/crop56a9e5cceba6b_cropped.jpeg?f=community)
/u/172175/crop5fab02e55e7d4_cropped.png?f=community)
/u/176086/crop5f0823fa5e8d6_cropped.png?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/84973/images.jpg?f=community)
:strip_exif()/u/324634/crop659fcf9abb18b_cropped.gif?f=community)
:strip_exif()/u/1950978/crop66a1fc0b33434_cropped.gif?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/40949/polarwolf.jpg?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/35198/crop68cde8feeb2c6_cropped.jpg?f=community)
/u/114059/crop6626b8bacc8ac_cropped.png?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/79614/Family-Guy-Victory-is-Ours.jpg?f=community)