Nieuwe Europese telecomregulator Berec begint zijn werk

Berec, de nieuwe Europese toezichthouder voor de telecommarkt, is aan zijn werk begonnen. De overkoepelende telecomregulator moet onder andere gaan kijken naar de gesprekstarieven en het harmoniseren van de frequentiespectra.

Berec, dat staat voor Body of European Regulators for Electronic Communications, moet de huidige 'Europese Groep van regelgevende instanties' van de verschillende nationale toezichthouders gaan opvolgen. Onder andere de Nederlandse OPTA en het Belgische Bipt maakten deel uit van deze groep. In totaal zijn 27 nationale regelgevende instanties in Berec vertegenwoordigd.

De nieuwe organisatie moet naar eigen zeggen op Europees niveau de telecomsector in de gaten gaan houden. Berec heeft onder andere tot doel om 'samenhangende voorschriften en mededingingsvoorwaarden' binnen de EU te bewerkstelligen. Speerpunten zijn het harmoniseren van de frequentiespectra binnen de EU, een betere nummerportabiliteit en het begrenzen van gesprekstarieven.

In tegenstelling tot de voormalige Europese Groep van regelgevende instanties, heeft Berec geen consensus nodig om tot besluiten te komen; voor de meeste besluiten zou een tweederde meerderheid volstaan. Berec zal per 1 januari 2011 de Nederlander Chris Fonteijn als voorzitter krijgen. Fonteijn is momenteel voorzitter van de OPTA. Hij zal deze functie blijven vervullen naast zijn Europese klus. Tot 1 januari 2011 zwaait de Ier John Doherty nog de scepter binnen Berec. Momenteel opereert Berec vanuit Brussel, maar het is nog onduidelijk of de Belgische hoofdstad de definitieve standplaats zal worden voor de toezichthouder.

Reacties (44)

[teacup]

Dit zijn dus de handen een voeten aan het beleid dat de EU in 2007 invoerde. Misschien is het te kort door de bocht, maar hieruit kan de conclusie getrokken worden dat de europese telecombedrijven niet in staat zijn gebleken om zich zelfregulering op te leggen.

Dat de telecomprijzen onvoldoende daalden valt trouwens uit meerdere bronnen af te leiden. Diverse sites, zoals www.hln.be (ja, ja, met name bij onze zuiderburen een heet hangijzer) en www.telecompaper.nl.

Het is denk ik wel goed om op te merken dat niet zozeer de providers, maar meer de netwerkbeheerders (KPN, UPC en Ziggo) debet zijn aan deze hoge telecomprijzen. Zolang deze beheerders een monopolie houden in het gebied dat hun netwerk beslaat hoeven zij vanuit economische optiek helemaal niet op prijs te concurreren, verwijt het ze eens. Wat goed is aan deze europese regelgeving is dat door vergelijking met andere landen getoetst wordt op die prijsstelling niet te veel uit de klauwen loopt (en het antwoord daarop weten we al). Dat de Berec toezichthouder dit nu gaat handhaven zal de prijzen wel vloeibaar gaan maken, verwacht ik. Ging mevrouw Kroes dit departement niet bestieren? Dan gaan we wat interessante jaren tegemoet.

Ook interessant vind ik het om hierbij naar de rol van de OPTA te kijken. OPTA maakt deel uit, begrijp ik, van de groep "concensus zoekende" regelgevende instanties. Grappig is dat juist die OPTA zich uitput in te benadrukken dat de telecomprijzen dalende zijn, en dat zij goed werk doet. Uit Webwereld is af te leiden dat de Opta begin 2008 met 27 andere nationale regelgevende instanties afspraken had moeten maken. Moeten we nu uit het ontstaan van de Berec afleiden dat dit niet is gelukt?

Uit Opta's eigen site is af te leiden dat ze zich actief opstellen in het reguleren van tarieven (zoek maar eens op tarieven). Ook blijkt dat ze de nodige instrumenten hiervoor hebben:

Wetgeving
Onze Nederlandse wet- en regelgeving is gebaseerd op Europese richtlijnen. De taken en bevoegdheden van OPTA zijn beschreven in de Postwet, de Telecommunicatiewet en de op deze wetten gebaseerde lagere regelgeving. Het functioneren van OPTA als ZBO staat onder meer in de OPTA-wet beschreven. Om toezicht te kunnen houden, heeft OPTA de bevoegdheid tot:

• het opleggen van boetes bij overtreding van de wet, tot €450.000 of 10% van de relevante omzet
• het opleggen van dwangsommen om naleving van wettelijke verplichtingen af te dwingen
• Het waarborgen van wettelijk minimale dienstverlening op het gebied van post en vaste telefonie
• Het beslechten van geschillen tussen aanbieders (over de toegang tot en interconnectie van netwerken) of over het aanleggen van kabels

Als je dit zo ziet zou je zeggen: "tools genoeg". De grootste handicap voor de Opta zal echter onze, op binnenlands gebruik gerichte, nationale wetgeving zijn. De Berec vertrekt vanuit europese kaders en heeft ook meer afstand tot onze nationale partijen. Kortom, ik ben benieuwd. Tweakers, wordt vervolgd, neem ik aan?

[Reactie gewijzigd door teacup op 1 augustus 2024 19:19]

[Verwijderd]

M.b.t. zelfregulering...
Deze telco's moeten winst genereren voor de aandeelhouders.
Het is niet reeel om te verwachten dat ze zichzelf in de voet gaan schieten.

[Reactie gewijzigd door Verwijderd op 1 augustus 2024 19:19]

[teacup]

Het grappige is dat Europa dat wel verwachtte, inderdaad wat naief als geen concurrentie mogelijk is.

Het zou trouwens op zich niet verwonderlijk zijn, maar wel ironisch, als Berec zich in Brussel zou gaan vestigen. Ze zitten dan immers boven op het nieuws, daar Belgische telecomtarieven telecomaanbeders tot in verre omtrek met jaloezie vervullen....

[stewie]

als ze het zelf gaan doen krijgen we dingen zoals in amerika totaal geen landelijke dekking voor $100 in de maand (jaren lang).

nee van zelfregulering moet de klant 100% betalen voor 0% levering, dat zou hetzelfde zijn als de gezondheidszorg zichzelf ging reguleren

[Reactie gewijzigd door stewie op 1 augustus 2024 19:19]

[Verwijderd]

Voor die $100 kun je dan wel zoveel bellen als je wilt en zoveel internetten als je wilt.
Kijk eens wat dat kost in Nederland.

[mmjjb]

De OPTA heeft de boel nu al mooi aardig draaien, ik zie niet in waarom dat nu ineens op europees niveau moet.

het begrenzen van gesprekstarieven

hiet zullen de telecom bedrijven wel niet blij mee wezen, = minder omzet.

[Reactie gewijzigd door mmjjb op 1 augustus 2024 19:19]

[Ram-G-maN]

Kunnen ze meteen wat doen aan de (nog steeds) exorbitante kosten voor een telefoongesprek vanuit Nederland naar onze buurlanden in de EU. Als er op europees niveau onderling afspraken worden gemaakt met alle telecomproviders kunnen we tenminste een een geringe universele maximum tarief verwachten.

[Maurits van Baerle]

De OPTA heeft de boel nu al mooi aardig draaien, ik zie niet in waarom dat nu ineens op europees niveau moet.

Dat is toch logisch? Omdat de OPTA alleen over Nederland gaat en niet over de 26 andere delen van de EU. Als je dus zaken op Europees niveau wil coördineren en aanpakken heb je een Europese organisatie nodig. Frequentiespectra is een mooi voorbeeld aangezien radiogolven zich niets aantrekken van politieke grenzen.

[Verwijderd]

helemaal mee eens. Waar is dat Europese nou goed voor. Harmonie en samenwerking, yes. Als ze eerst nou eens zorgen voor Europese dekking...

[IkBenErOokWeer]

ik ben er wel blij mee

[budtske]

Het is net omdat OPTA zijn werk zo goed doet dat de nieuwe voorzitter van daar zal komen neem ik aan

[Finder]

Eindelijk! First stop: Belgium. De telefonie-tarieven, en voornamelijk de internet-tarieven zijn hier schrikbarend hoog. En de Belgische versie van de OPTA heeft hier totaal niets te vertellen.

[Verwijderd]

Denk je nu echt dat Belgie het middelpunt van Europa is? Er zijn zeker 10 andere landen in de EU waar het nog slechter is gesteld met de tarieven, datalimieten, service etc. Als je een beetje andere landen kent is het echt zo slecht niet. Ja, in Nederland is het soms beter gesteld op dit gebied, maar er zal altijd een land zijn waar het goedkoper of beter is.

[Blackminister]

Er zijn geloof ik slechts twee (Europese) landen die een datalimiet hebben, zijnde België en Portugal. Aangezien in België enkel een duopolie is (en op kabel een monopolie) denk ik dat enkel regelgeving door Europe verbeteringen zal doorvoeren in België.
3G kan in België gewoon niet doorbreken net omdat de limiet belachelijk laag is & de kostprijs hoog. 100Mb voor 10€ of 500Mb voor 25€. In Nederland is het onbeperkt vanaf 30€ met belminuten. In België moet je om te kunnen bellen dan nog een ander tarief meerekenen.

[Verwijderd]

www.mobilevikings.be

1GB onbeperkt sms'en en 15 euro belwaarde voor jawel, 15 euro per maand (en het is prepaid, dus je kan stoppen wanneer je wilt)

Nu dit is de grote uitzondering, het is tevens hun enigste aanbod.

[Blokker_1999]

Het lijkt alsof de tarieven hier hoog zijn en de voorwaarden slecht omdat we vaak een vergelijking trekken met NL, maar als we echt europees gaan kijken dan is het vooral NL dat eigenlijk echt goedkoop is.

[Verwijderd]

Dat valt wel mee hoor.
Voor intensieve gebruikers is Nederland best wel duur.
Kijk eens naar de tarieven in Oostenrijk bv.

[DoomSayerSantos]

Ah ze zullen er wel iets op vinden.
Als belg leef je ook gewoon om te sjoemelen.
En dat zullen de grote maatschappijen zeker niet laten.

[martijn007]

Wat mij betreft een goede zaak. Waar de OPTA trouwens nog wat aan aan moet doen is het binnenlandse tarief voor het bellen en smsen buiten de bundel. De smstarieven zijn trouwens ook in strijd met het huidige maximum voor smsen van het buitenland naar NL. Met andere woorden het is goedkoper om van bv Duitsland te smsen naar iemand in Nederland dan buiten je bundel binnen Nederland te smsen. Raar toch?

[netblade]

In dat geval mag van mij de OPTA ook de frequenties van Orange en Telfort terugeisen, concurrentie is na de laatste wijziging van de T-Mobile tarieven niet meer aanwezig in NL.

[arjankoole]

In dat geval mag van mij de OPTA ook de frequenties van Orange en Telfort terugeisen, concurrentie is na de laatste wijziging van de T-Mobile tarieven niet meer aanwezig in NL.

Dan had je beter moeten opletten, want het is hier op t.net aan bod geweest dat KPN de Telfort licentie, en t-mobile de orange licentie heeft teruggegeven.

Dit omdat KPN een boete kreeg omdat de licentie/frequentie van Telfort niet de dekkingseis haade (98%) voor 3G. Datzelfde geld voor T-mobile met Orange. Dus hebben ze die licenties/frequenties teruggegeven aan het Agentschap voor de Telecom.

(en voor iemand begint te mopperen: ja, t-mobile haalt echt 98% dekking in Nederland, blijkbaar - daar wordt actief op gecontrolleerd)

[Nicesoft]

Zolang er bij elke telecommast een kompleet bewoners team en diverse politieke groepen opgetrommeld worden om te protesteren en bezwaarschriften indienen kan het nog wel even duren voor dat de totale 3G dekking er is binnen Nederland.

[Verwijderd]

Nee.
De OPTA zou er voor moeten zorgen dat er voldoende concurrentie is, en dan de vrije markt zijn werk laten doen.

[Verwijderd]

Huppa nog meer gezeur. Gaan zij zich er ook nog mee bemoeien. Er is al zat werk te doen door de OPTA. Waar is dat Europese nou goed voor. Harmonie en samenwerking, yes. Als ze eerst nou eens zorgen voor Europese dekking...

[stewie]

daarom reguleren wij het ook, geen regulering geen dekking (kijk maar naar amerika, 80% van de VS heeft nog steeds geen 3g dekking)

[Verwijderd]

gelukkig zijn wij ook niet in de VS maar in Europa, en zelfs in Nederland. Je zegt het zelf. In Amerika is nog geen 3g dekking. Dus mondiale aanpak werkt niet. Waarom zou Europese aanpak dan wel werken? Dat is ook multinationaal. Tell me the difference...

[blouweKip]

In de vs heb je helemaal geen mondiale aanpak, daar reguleren ze juist niets, en dat zorgt voor problemen.

[stewie]

het Europese systeem werkt wel aangezien wij al meer dan 75% 3G dekking hebben binnen de EU.

[Verwijderd]

Prioriteiten:
1. gratis roaming naar buurlanden. Ik woon aan de belgische grens, en een telefoontje/SMS naar een persoon 10km verder is veel duurder dan dat met iemand in Terschelling.
2. flat-fee internet ook over de grens (van een buurland) geldig. Zeker met de always-on smartphones zoals Android en iPhone is dit een vereiste.
3. Identieke bundels bij alle providers, dan kun je tenminste de prijzen vergelijken.

[PolarBear]

1. gratis roaming naar buurlanden. Ik woon aan de belgische grens, en een telefoontje/SMS naar een persoon 10km verder is veel duurder dan dat met iemand in Terschelling.

Dat komt omdat je van het ene nationale netwerk naar het andere nationale netwerk gaat. Het kan daarom zijn dat er extra kosten zijn. Maar niet meer dan kostendekkend, huidige tarieven zijn absurd.

2. flat-fee internet ook over de grens (van een buurland) geldig. Zeker met de always-on smartphones zoals Android en iPhone is dit een vereiste.

Voor sommige providers makkelijker dan voor andere. Een Vodafone of een T-Mobile heeft het makkelijker (want zusterbedrijven in heel Europa) dan andere telco's.

3. Identieke bundels bij alle providers, dan kun je tenminste de prijzen vergelijken.

Zullen we op dat punt de markt gewoon vrij laten? Ik heb graag wat te kiezen!

[Verwijderd]

Dat komt omdat je van het ene nationale netwerk naar het andere nationale netwerk gaat. Het kan daarom zijn dat er extra kosten zijn. Maar niet meer dan kostendekkend, huidige tarieven zijn absurd.

Dat is wat de telco's ons willen laten geloven. Het is vervolgens meer dan schijnheilig dat T-Mobile.de roamingkosten berekent als je in Duitsland belt of van Duitsland naar Nederland belt met je T-Mobile.nl abbo.

Voor sommige providers makkelijker dan voor andere. Een Vodafone of een T-Mobile heeft het makkelijker (want zusterbedrijven in heel Europa) dan andere telco's.

Het gaat per slot uiteindelijk gewoon om IP verkeer. En wat gebeurt er bij ISP's? Krijg je daar ook een ABSURD hoge rekening als je van een ander netwerk gebruik maakt?

[Reactie gewijzigd door Verwijderd op 1 augustus 2024 19:19]

[Verwijderd]

De nationale netwerken zijn geen gemeengoed. Als je als operator je netwerk wil koppelen aan alle andere landen heb je ontzettend veel deals af te sluiten. Dit is tegenwoordig nog altijd niet ff in een hub inprikken en dan je netwerk bereikbaar te zien voor de rest van de wereld aan een redelijk tarief. Alhoewel je carrier bedrijven hebt die deze complexe materie proberen te vereenvoudigen met "hubbing" bestaan deze producten en kostvereenvoudiging nog nauwelijks.

Er is flink wat concurrentie in roaming en de marges staan zeker onder druk, maar de politiek moet deze concurrentie ook koesteren en samen met een maximumtarief voor de eindgebruiker ook de grote spelers dwingen hun netwerken toegankelijker te maken voor de kleintjes.

Een migratie naar voip kan best, maar dit kost ook nog enkele jaren, de business modellen in de voice communicatie verschillen wel degelijk van die van het internet (kwaliteit van de lijnen ipv bandbreedte) en in die context wordt voip bekeken als een moderner protocol dat de mogelijkheid biedt oudere protocollen uit te faseren en uniformer te routeren. Denk nu niet dat voip door je operator begrepen wordt als ontsluiting naar het internet.

En als jij als consument blijft kiezen voor voice business modellen, simpelweg omdat daar nog de meeste mensen op bereikbaar zijn, dan gaan die operatoren daar ook winst uit blijven proberen te maken en blijft de kwaliteit van de lijnen en het internationaal verhandelen van belminuten de marktprijs bepalen.

Een volledige ontsluiting naar het internet van alle data verkeer (ook voice) zal voornamelijk afhangen van de koppigheid en het inzicht van de eindgebruiker en daar ligt inderdaad de grootste kostbesparing ; wereldwijde uniforme routering van IP verkeer. Maar het is geen realiteit.

[Sjoerdos]

Weer een stapje dichterbij een grote aaneengesloten telecommarkt, dat je ook eens een keer naar het buitenland kan gaan zonder dat je dan opeens overal veel meer voor moet betalen
Het zal nog wel even duren maar dit is iig een stap in de goede richting

[arjankoole]

ik hoop vooral dat ze de SMS kosten voor pan-europees binnen de bundel gaan laten vallen. M'n vriendin, die in Oosterijk woont, heeft dat wel, maar hier vallen SMSjes naar haar altjd buiten de bundel. (en dat levert zo'n 80 euro aan extra kosten per maand op)

[Ginz]

Dan kan je beter een mobiel internet abonnementje van 10 euro per maand nemen en gaan mailen.

Maarja, dan moet je daarvoor wel een geschikt toestel hebben en je vriendin in Oostenrijk ook zo'n abonnement kunnen nemen, waarop flatfee internet zit.

[veejee]

Goede ontwikkelingen, het wordt tijd dat de cashcow van de telecombedrijven wordt aangepakt. (alhoewel het zich op zich heeft laten wachten zeg!)

Ben 1 week in het buitenland geweest en kreeg een telefoon rekening (mijn particuliere) van 109€ = 14min bellen en een aantal sms'jes.

[kamisama]

Ik hoop maar dat het dan wel een organisatie is zoals de OPTA die effectief dingen kan verwezelijken, en niet zoals het BIPT dat evengoed niet kan bestaan. Anders gaat het toch al vlug een verspilling van geld zijn vrees ik. Afwachten maar zeker.

[ivo-nl]

Weer een batterij ambtenaren... nog vacatures?

[Verwijderd]

Weer zo'n populaire misvatting over de EU: http://europa.eu/abc/budget/use/administration/index_nl.htm

[Verwijderd]

Meer dan 54000 waarschijnlijk.
http://openeuropeblog.blo...y-people-work-for-eu.html
En die cijfers zijn van 3 jaar geleden.

[Reactie gewijzigd door Verwijderd op 1 augustus 2024 19:19]

[EektheMan]

Daarbij meegenomen zit een heel legioen onbetaalde werknemers,laagbetaalde trainees,veel tidelijke medewerkers, en nationale experts betaald door buitenlandse ministeries In ieder geval is het totaal aantal zeer laag, vooral als je het vergelijkt met een stad als amsterdam.

[Verwijderd]

Precies.
En op synergie-effecten hoef je niet te rekenen.