Ziggo hoeft definitief niet het Amsterdamse kabelnetwerk open te stellen voor YouCa. Deze virtuele provider wil al langer toegang tot Ziggo's Amsterdamse netwerk en vroeg de ACM dit te reguleren. De toezichthouder weigerde, wat nu door de rechtbank wordt bevestigd.
YouCa is een bedrijf dat diensten wil aanbieden via Ziggo's kabelnetwerk in Amsterdam. Het bedrijf vroeg Ziggo daarom om toegang tot het netwerk, wat de provider weigerde. YouCa verzocht de Autoriteit Consument & Markt daarom Ziggo te dwingen het netwerk open te stellen, wat de toezichthouder in 2023 weigerde. Daarop stapte YouCa naar het College van Beroep voor het bedrijfsleven, dat de ACM op dinsdag in het gelijk heeft gesteld.
Providers kunnen in sommige gevallen gedwongen worden toegang te geven tot hun netwerk, als zij bijvoorbeeld een monopoliepositie hebben in een bepaalde regio. Hier is in Amsterdam geen sprake van, onder meer omdat KPN glasvezel aanlegt in de hoofdstad. Daardoor heeft Ziggo geen monopolie op de 1Gbit/s-markt. Bovendien kunnen virtuele providers diensten aanbieden op KPN's netwerk. Dit is daarom geen reden voor de ACM om Ziggo te dwingen het kabelnetwerk open te stellen, bevestigt het CBb.
Hoge kosten voor Ziggo
De ACM vindt daarnaast dat het onredelijk zou zijn voor Ziggo om het kabelnetwerk open te stellen. Ziggo zou hiervoor de straatkasten in Amsterdam moeten aanpassen om ruimte te bieden voor YouCa, wat tot hoge kosten voor Ziggo zou leiden. YouCa had geen bedrijfsplan voor toegang via de straatkasten, waardoor het niet 'economisch efficiënt' zou zijn als de ACM Ziggo zou verplichten de wijkkasten open te stellen. Ook om deze reden hoefde Ziggo de kabel dus niet te openen, stelt de ACM.
YouCa had geen bedrijfsplan voor toegang via de straatkasten, omdat dit bedrijf op een andere plek in Ziggo's netwerk toegang wilde krijgen tot het kabelnetwerk, namelijk via het Cable Modem Termination System, of CMTS, in de wijkkasten. Dit is voor YouCa goedkoper. De ACM merkt echter op dat als toezichthouders netwerktoegang reguleren, deze toegang moet gebeuren op een plek die zo dicht mogelijk bij de eindgebruiker is: de straatkast.
Uitspraak is definitief
Het CBb bevestigt ook dit besluit van de ACM, waardoor Ziggo ook om deze reden geen toegang hoeft te geven tot het kabelnetwerk. Tegen het besluit van het College is geen beroep mogelijk, waardoor Ziggo definitief het kabelnetwerk niet hoeft open te stellen. Alleen als de wetgeving verandert of als Ziggo wel een monopoliepositie krijgt, kan dit veranderen.
:strip_exif()/i/2005651568.jpeg?f=imagenormal)