De Tweede Kamer heeft dinsdag voor een wijziging van de Telecommunicatiewet gestemd, waardoor providers onder andere geen diensten mogen uitzonderen van dataverbruik. Deze praktijk, ook wel zero rating genoemd, blijft daarmee in strijd met het principe van netneutraliteit.
De wijziging van de Telecommunicatiewet is op 23 maart ingediend door minister Kamp van Economische Zaken. De aanpassing werd doorgevoerd in een wetswijziging, die het gevolg is van Europese regelgeving over netneutraliteit. Deze is sinds 30 april in Nederland van kracht en kwam in de plaats van eerdere Nederlandse regelgeving. Er werd gevreesd dat daarmee een afgezwakte vorm van netneutraliteit in Nederland zou gelden, bijvoorbeeld omdat de Europese regels geen verbod voor zero rating inhielden. Minister Kamp liet echter eind maart al weten dat deze praktijk verboden zou blijven, wat dinsdag is bevestigd.
De praktijk houdt in dat providers onderscheid maken tussen diensten, door deze uit te zonderen van dataverbruik. Op die manier zou een provider bijvoorbeeld kunnen bepalen dat een klant geen data verbruikt als hij naar Netflix kijkt via een mobiele gegevensverbinding. Hoewel dit voor klanten aantrekkelijk kan zijn, is deze praktijk problematisch omdat daarmee de provider invloed kan uitoefenen op het gedrag van consumenten. Bovendien beperkt dit gedrag de concurrentie en innovatie, doordat dienstverleners die geen dergelijke overeenkomst met providers kunnen sluiten buiten de boot vallen.
Rejo Zenger van burgerrechtenorganisatie Bits of Freedom laat aan Tweakers weten dat Nederland er alles aan gedaan heeft om een zo hoog mogelijke bescherming voor netneutraliteit te realiseren. Niet alleen is zero rating verboden gebleven, maar er is ook helderheid bereikt rond een aantal belangrijke begrippen. Dit laatste is bereikt door een amendement van Sharon Gesthuizen, Tweede Kamerlid voor de SP, waarin de minister aanvullende regels stelt rond dreigende netwerkcongestie en gespecialiseerde diensten. Door de onduidelijke omschrijving in de Europese regels boden deze begrippen mogelijkheden voor het afzwakken van netneutraliteit. Dit amendement is dinsdag ook aangenomen.
Het wetsvoorstel dient nog wel in deze vorm door de Eerste Kamer te worden goedgekeurd, voordat het volledig is aangenomen.