De Autoriteit Consument & Markt (ACM) heeft een lijst gedeeld van 210 domeinen die providers moeten blokkeren vanwege sancties van de Europese Unie. Die sancties zijn al sinds 2022 van kracht, maar providers klaagden dat het onduidelijk bleef welke domeinen ze wel of niet moesten blokkeren. Met de lijst wil de toezichthouder duidelijkheid bieden.
Dit nieuws in het kort
- De Autoriteit Consument & Markt heeft een lijst van Russische domeinen gepubliceerd die Nederlandse providers moeten blokkeren.
- De EU stelde de sancties tegen Russische media al in 2022 in, onder meer om desinformatie tegen te gaan.
- Providers klaagden sindsdien dat het niet duidelijk was welke domeinen ze moesten blokkeren. De lijst moet ze daarbij helpen.
De Leidraad gesanctioneerde entiteiten geeft providers 'een praktische lijst van websites die horen bij door de EU gesanctioneerde (media)entiteiten', meldt de ACM. De Europese Commissie stelde die sancties in 2022 in.
Op de lijst staan bijvoorbeeld domeinen van RT en Sputnik. Die werden toen omschreven als 'essentiële instrumenten om de Russische agressie tegen Oekraïne te helpen en te ondersteunen'. De kanalen worden gebruikt om desinformatie en informatiemanipulatie te verspreiden en moeten daarom geblokkeerd worden, zegt de EU.
Mirrors en videoplatforms
Sindsdien bleef het voor Nederlandse providers echter onduidelijk welke domeinen precies wel of niet geblokkeerd moesten worden. Bepaalde providers hebben daarom al sinds de aankondiging van de maatregel kritiek.
Daarnaast hadden providers principiële bezwaren over internetvrijheid en vragen over de juridische basis. Ook was voor hen onduidelijk of ze ook domeinen van mirrors moesten blokkeren waarop de inhoud van deze websites wordt gekopieerd. Evenmin was duidelijk of videoplatforms die content van Sputnik en RT delen geblokkeerd moesten worden.
Providerbrancheorganisatie NLconnect deelde daarop een eigen referentielijst om providers hierbij te ondersteunen. Later schrapte de vereniging ruim de helft van de domeinen. De lijst was namelijk grotendeels gebaseerd op die van een Litouwse toezichthouder. Die baseerde zijn lijst op een eigen wet die verder gaat dan de Europese. Daardoor stonden er te veel domeinen op de NLconnect-lijst.
Providers mogen ook niet te veel blokkeren
Ook te veel domeinen blokkeren is een probleem, omdat providers op grond van de Open Internet Verordening verplicht zijn om netneutraliteit te waarborgen. Ze mogen de toegang tot domeinen daarom niet zomaar blokkeren, tenzij er een sanctie is die dit verplicht. Providers riskeren dus een grote boete als ze te weinig blokkeren, maar kunnen ook boetes krijgen als ze te veel blokkeren.
De leidraad moet providers dan ook duidelijkheid geven over hoe ze beide verordeningen kunnen naleven, zegt de ACM. De toezichthouder zegt de lijst in ieder geval jaarlijks te beoordelen. "De lijst is echter geen uitputtend overzicht", waarschuwt de ACM. "Aanbieders blijven zelf verantwoordelijk voor het beoordelen van (nieuwe) websites en moeten daarbij terughoudend blijven met het blokkeren van websites die niet op de lijst staan."
ACM én OM zijn toezichthouders
Het probleem van de twee verordeningen is bovendien dat er twee toezichthouders zijn. De ACM houdt toezicht op netneutraliteit. Het OM houdt toezicht op de sancties tegen Russische media. De lijst helpt providers dus vooral bij het voorkomen van sancties van de ACM.
Nederlandse providers houden zich niet altijd aan die sancties tegen Russische media, schreef Nieuwsuur een jaar geleden. Voor zover bekend heeft dit nog niet tot strafmaatregelen van het OM geleid. Een sanctierechtadvocaat zei toen tegen Nieuwsuur dat het OM door zijn beperkte capaciteit vooral naar andere sancties kijkt.
/u/94596/crop643fb12fd4e6d.png?f=community)
:strip_exif()/u/175527/waldomonster4.gif?f=community)
/u/400/defember100.png?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/1493414/crop614b02975caa1_cropped.jpg?f=community)
:strip_exif()/u/285020/crop6085b8acc4f0d_cropped.gif?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/155703/crop5fc8280603c09_cropped.jpeg?f=community)
/u/85941/crop61dd9b39bb021_cropped.png?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/303210/favritegotevj9.jpg?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/141198/crop6164051fbcf31.jpg?f=community)
/u/256640/crop57a32232b96c6.png?f=community)
/u/767409/crop62335cccc4f1d_cropped.png?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/41741/crop62697fd036f09_cropped.jpg?f=community)
/u/114315/crop55df3bff7ac1f_cropped.png?f=community)
/u/351515/crop6897f6e5d19a1_cropped.png?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/1434986/crop649350276f23c_cropped.jpg?f=community)
/u/40481/crop63f777c898038_cropped.png?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/32546/crop5e623cef01555.jpeg?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/174878/SCKnightMicro.jpg?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/88719/crop624ccd84437db_cropped.jpg?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/249917/jaapschaap.jpg?f=community)
/u/141998/crop57f8cd396d9ce_cropped.png?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/453808/image.jpg?f=community)
/u/472627/crop5c83fe498b36e_cropped.png?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/567214/crop60759ec284fe4_cropped.jpg?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/321264/64x64_1242714741_gollum.jpg?f=community)
/u/1935136/crop68a86d7522baf_cropped.png?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/90234/003.jpg?f=community)