De NS gaat een deel van de ict uitbesteden aan een Amerikaanse partij. Het gaat om niet-kritieke hosting, technisch applicatiebeheer en ketenmonitoring. Experts zeggen tegen NRC dat zij het besluit onverstandig vinden vanwege de afhankelijkheid van de VS.
DXC Technology gaat de hosting, het technische applicatiebeheer en de continue realtimebewaking van computersystemen overnemen van NS, schrijft NRC. Het gaat onder meer over de ict-systemen voor financiële planning en treinonderhoud. De NS benadrukt dat het om 'niet missiekritische' systemen gaat die geen personeels- of reizigersgegevens verwerken. Die belangrijke systemen zijn nog wel bij een Nederlandse partij ondergebracht.
Tot voor kort werden de ict-systemen die DXC gaat beheren, door KPN uitgevoerd. De nieuwe overeenkomst gaat minimaal zes jaar duren 'en mogelijk twaalf jaar', en heeft een waarde van maximaal 400 miljoen euro. NRC schrijft op basis van vertrouwelijke aanbestedingsinformatie dat DXC Technology de goedkoopste offerte deed, maar op het gebied van kwaliteit niet het hoogst scoorde. DXC Technology is onder meer door HP opgericht en DXC-dochterbedrijf Enterprise Services Nederland gaat de aanbesteding uitvoeren.
'Zo bouwen we nooit eigen digitale infrastructuur'
Experts hekelen tegenover NRC de keuze voor een Amerikaanse partij. Lokke Moerel, hoogleraar global ict-recht aan de Universiteit Tilburg, zegt dat de NS 'miskent' dat de hostingdiensten voor Nederland 'zelf kritische infrastructuur vormen'. Ze merkt op dat de NS een grote inkoopkracht heeft en daardoor juist Nederlandse en Europese aanbieders moet stimuleren. "Als iedereen zo handelt als de NS, bouwen we nooit een eigen digitale infrastructuur."
De NS zegt tegen NRC dat er geen nationale richtlijnen zijn om Amerikaanse partijen te weren. Elisabetta Manunza, hoogleraar Europees en internationaal aanbestedingsrecht aan de Universiteit Utrecht, vraagt zich af of de NS zich niet had kunnen beroepen op Europese wetgeving als de Cloud Sovereignty Framework.
NS worstelt
Ze merkt ook op dat vanaf 1 juni 2026 de Algemene Beveiligingseisen voor Rijksoverheidsopdrachten gaan gelden voor private staatsdeelnemingen zoals de NS. Onder die ABRO is de rijksoverheid verplicht om strenge eisen te stellen op het vlak van digitale autonomie voor aanbestedingen met risico's voor de nationale veiligheid. Manunza denkt dat de NS zich op die ABRO had kunnen beroepen en vraagt zich af of de NS niet een paar maanden had kunnen wachten met het IT-contract.
De NS heeft hier voor zover bekend niet op gereageerd. Het spoorbedrijf zegt wel zich ervan bewust te zijn dat de aanbesteding is gegund aan een dochterbedrijf van een Amerikaans bedrijf. "Dit is een vraagstuk waar NS, net als zoveel andere (semi-)overheidsorganisaties en -diensten, mee worstelt."
Update, 10.07 uur – NS-IT-directeur Hessel Dikkers zegt dat als de systemen die DXC gaat beheren uitvallen, 'treinen niet direct tot stilstand komen'. Dikkers zegt verder dat de NS gebonden is aan aanbestedingsrecht en niet de mogelijkheid heeft om Amerikaanse partijen 'vanwege het feit dat ze Amerikaans zijn te weigeren of te benadelen'.
Voor vitale infrastructuur is hiervoor geen uitzondering mogelijk, zegt Dikkers, ook niet onder de ABRO. "NS valt niet onder deze wet. Of dat in de toekomst verandert, weten wij niet. Overigens biedt de ABRO geen directe grond om een Amerikaanse partij uit te sluiten." Dikkers zegt verder dat richtlijnen vanuit de Nederlandse overheid 'ontbreken om Nederlandse bedrijven te helpen met de strategische autonomie van IT'.
"Het zou helpen als die richtlijnen er komen. Maar er is meer nodig: het huidige aanbod zorgt voor grote afhankelijkheid van Amerikaanse bedrijven. Het is daarom onrealistisch om te verwachten dat die afhankelijkheid op korte termijn wordt opgelost en die transitie zal voor grote organisaties als NS complex en kostbaar zijn." Het contract met DXC loopt voor zes jaar en kan daarna met zes jaar worden verlengd.
:strip_exif()/i/2008000630.jpeg?f=imagenormal)