Cookies op Tweakers

Tweakers maakt gebruik van cookies, onder andere om de website te analyseren, het gebruiksgemak te vergroten en advertenties te tonen. Door gebruik te maken van deze website, of door op 'Ga verder' te klikken, geef je toestemming voor het gebruik van cookies. Wil je meer informatie over cookies en hoe ze worden gebruikt, bekijk dan ons cookiebeleid.

Meer informatie

Door Sander van Voorst

Nieuwsredacteur

Zelf een thuismodem kiezen

Gaat het dan toch nog gebeuren?

Providers stribbelen tegen

Bij de publicatie van de internetconsultatie schreef staatssecretaris Mona Keijzer van Economische Zaken: "Modems, routers en tv-ontvangers zijn volgens Europese regelgeving onderdeel van het privénetwerk van een consument of bedrijf. Daar hoort bij dat je zelf mag kiezen welke apparatuur daarop het best past bij jouw wensen, bijvoorbeeld op het gebied van privacy. Net zoals dat je zelf kunt kiezen welke mobiele telefoon of welk merk televisie je koopt. Hieraan is behoefte bij consumenten en het stimuleert bovendien dat meer aanbieders van deze apparaten toegang tot de markt hebben."

Providers

Dat is vrij heldere taal en het is duidelijk dat de regering van plan is klanten van providers zelf te laten kiezen voor een modem. Voor de klanten die hierop zitten te wachten, is dat goed nieuws. De providers zijn echter minder blij met de voorgestelde regeling, zo blijkt uit de reacties op de internetconsultatie. Providers KPN, T-Mobile, VodafoneZiggo, Tele2 en Caiw hebben een gezamenlijke reactie opgesteld.

Daarin spreken ze van 'verregaande consequenties voor alle aanbieders', die het gevolg zijn van de voorgestelde beleidsregel. Bovendien zijn ze niet tevreden met het traject in aanloop naar de consultatie, omdat hun aanbevelingen niet zouden zijn meegenomen. Een ander twistpunt is dat de providers het niet met het ministerie eens zijn dat het slechts om een verduidelijking van bestaande regels gaat. Zij vinden dat het juist om een wijziging van de regels gaat.

Het draait allemaal om het begrip 'netwerkaansluitpunt' en waar het zogenaamde openbare elektronische communicatienetwerk eindigt of begint. In de voorgestelde regels eindigt dit netwerk bij het netwerkaansluitpunt, waarop het modem is aangesloten. Dat modem zou dan dus niet meer onder het netwerk van de providers vallen. Dat vinden ze echter geen goed idee, omdat dit allemaal problemen met zich mee zou brengen, die hieronder nader worden besproken. Het ministerie vindt de situatie dat providers de grens pas bij de lanpoort van het modem trekken juist onwenselijk, omdat er een marktaanbod voor modems bestaat dat nu echter niet wordt benut doordat klanten niet genoeg keuze hebben. Een van de argumenten van de providers is dat het Europese recht geen steun biedt voor de zienswijze van het ministerie.

Nieuwe situatie (boven) en huidige situatie. Afbeelding uit reactie van VTKE

In hun kritiek vermelden de providers dat ze het er niet mee eens zijn dat het aansluitpunt door de beleidsregel buiten hun invloedssfeer wordt geplaatst, zoals te zien is op bovenstaande afbeelding. Ze schrijven dat het modem een 'cruciaal deel' van het netwerk is, omdat dit een 'actieve component' vormt. Als die ontbreekt, vrezen de providers dat ze niet genoeg controle kunnen uitoefenen op hun eigen netwerk, waardoor ze ook niet geacht kunnen worden de eindverantwoordelijkheid te dragen als het gaat om verwachtingen van de klant en prestaties van het netwerk.

Andere argumenten van de providers zijn een hoger aantal storingen door 'vreemde' modems op een netwerk en de noodzaak van het zelf doorvoeren van updates. Zo stellen de providers dat ze modems in hun eigen beheer kunnen updaten, maar dat klanten met een eigen modem dat zelf zouden moeten doen. Dit zou 'risico's op het gebied van internetveiligheid' met zich meebrengen. Daarmee lijken de providers voorbij te gaan aan het verschijnsel dat het beschikbaar stellen van patches voor bijvoorbeeld kwetsbaarheden vaak lang duurt en dat individuele gebruikers deze zelf mogelijk sneller kunnen doorvoeren.

Ze stellen wel: "Uiteraard zijn er eindgebruikers en leveranciers die ervoor zorgen dat het modem altijd voldoet aan de laatste updates. In het businessmodel voor de verkoop van modems zit echter geen prikkel voor leveranciers en eindgebruikers om hiervoor te zorgen. In de meeste gevallen gaat het om een eenmalige aanschaf zonder servicecontract en verdere veiligheidsgaranties." Een derde argument is dat de telecombedrijven geen kwaliteitsgaranties kunnen doen als klanten zelf een modem aansluiten, dat bijvoorbeeld niet getest is.

Ten slotte schrijven de telecomproviders dat de voorgestelde beleidsregel ook de keuze van een settopbox lijkt toe te staan. Dat zien ze eveneens als problematisch, omdat er voor de beveiliging van videocontent bepaalde eisen aan hardware en drm worden gesteld.

Overige reacties

Naast enkele positieve reacties van individuele consumenten heeft ook de VTKE, oftewel Verbund der Telekommunikations-Endgerätehersteller, positief op de consultatie gereageerd. Dit consortium vertegenwoordigt de makers van eindapparaten zoals modems en routers. Dat stelt 'verheugd' te zijn over de voorgestelde beleidsregel. Ten aanzien van de discussie over het netwerkaansluitpunt zegt de organisatie dat het ministerie voor de juiste interpretatie heeft gekozen en dat de interpretatie die 'gaandeweg door aanbieders is gehanteerd' onjuist is. Deze zou ervoor zorgen dat de fabrikanten van eindapparaten in hun mogelijkheden worden beperkt om die apparaten aan klanten van Nederlandse providers te verkopen.

Een interessant standpunt is dat volgens de VTKE de beleidsregel meteen geldig zou moeten zijn. Doordat het ministerie zijn voorstel aanduidt als verduidelijking, zou dit betekenen dat de verplichting om klanten een eigen modem te laten kiezen dus al bestaat. Daarom zou toezichthouder ACM dan ook meteen kunnen beginnen met handhaven.


Apple iPhone SE (2020) Microsoft Xbox Series X LG CX Google Pixel 4a CES 2020 Samsung Galaxy S20 4G Sony PlayStation 5 Nintendo Switch Lite

'14 '15 '16 '17 2018

Tweakers vormt samen met Hardware Info, AutoTrack, Gaspedaal.nl, Nationale Vacaturebank, Intermediair en Independer DPG Online Services B.V.
Alle rechten voorbehouden © 1998 - 2020 Hosting door True