Cookies op Tweakers

Tweakers maakt gebruik van cookies, onder andere om de website te analyseren, het gebruiksgemak te vergroten en advertenties te tonen. Door gebruik te maken van deze website, of door op 'Ga verder' te klikken, geef je toestemming voor het gebruik van cookies. Wil je meer informatie over cookies en hoe ze worden gebruikt, bekijk dan ons cookiebeleid.

Meer informatie

Door Arnoud Wokke

Redacteur mobile

Wat er beter kan bij 112 en NL-Alert

De lessen van de grote storing bij KPN

De NL-Alerts

In Nederland hebben we sinds enige jaren NL-Alerts, waarmee overheden en hulpdiensten alle telefoons binnen een bepaalde regio in één keer kunnen bereiken via een bericht. Dat is niet bepaald nieuwe technologie. Sterker nog, noodberichten zijn al bijna zo oud als het digitale mobiele netwerk zelf.

De Groupe Speciale Mobile, de werkgroep waaraan 2g zijn afkorting gsm ontleent, stelde de standaard voor cell broadcast vast in 1996, in variant 3.41 van de gsm-standaard. Desondanks duurde het nog jaren voordat overheden gingen nadenken over het gebruik van cell broadcast voor een noodsignaal.

In Nederland horen we natuurlijk vooral over NL-Alert, waardoor het lijkt alsof de Nederlandse overheid deze technologie heeft ontwikkeld, getest en ingezet. Dat is maar ten dele waar. Hoewel Nederland wel een voorloper was en met geld van de Europese Commissie een project heeft opgezet om de haalbaarheid te schatten, was het altijd de bedoeling om er een Europees project van te maken. Daarom heeft Emtel, een Europese politieke organisatie die zich bezighoudt met alarmeringssystemen, het systeem EU-Alert gedoopt. Daarna mochten de diverse landen het systeem zelf implementeren, met als eerste twee letters de landaanduiding. Vandaar dat het in Nederland NL-Alert heet.

Cell broadcast is een apart systeem op mobiele netwerken, dat bestaat naast de gewoonlijke kanalen voor bijvoorbeeld sms. Als je het wil vergelijken met de analoge wereld, dan is cell broadcast de 'vluchtstrook' van het mobiele netwerk, waar ander verkeer niet mag komen. Daarnaast werkt cell broadcast anders dan sms. Sms is vaak één-op-één-communicatie, en in gevallen waarbij een centrale tegelijk veel sms'jes uitstuurt, gaat het altijd om nummers. De telefoonnummers van de ontvangers moeten bekend zijn, en ze krijgen het sms'je ongeacht waar ze zijn.

Dat is uiteraard ongewenst bij een noodsignaal. Immers: als er brand uitbreekt op Terschelling, dan wil het gemeentebestuur niet alleen inwoners bereiken, maar ook toeristen die toevallig op het eiland zijn. Dat is precies waar cell broadcast voor is gemaakt: het bereiken van mensen in een bepaalde omgeving.

Het bericht komt automatisch aan op elke juist ingestelde telefoon die zich in het gebied bevindt. Daar hoeft een overheid dus verder niets aan te doen. Het kan bovendien een lang bericht zijn: een pagina kan maximaal 93 tekens bevatten, maar een bericht kan bestaan uit maximaal vijftien pagina's. Dat zijn dus 1395 tekens om de noodsituatie te omschrijven.

Desondanks waren de meldingen van maandagavond redelijk kort. De technologie doorstond de lakmoesproef maar deels. Zo was er met name het feit dat KPN-klanten hem niet lijken te hebben gekregen. In onze poll zei 79 procent van de KPN-klanten de berichten niet te hebben gehad, tegenover bijvoorbeeld 21 procent van de klanten van T-Mobile/Tele2 en 13 procent van de Vodafone-klanten. Nu is dat 'maar' een poll op Tweakers, maar het is een duidelijke indicatie dat er bij KPN inderdaad iets fout is gegaan.

Heeft het offline gaan van de ims-systemen en het niet bezorgen van de NL-Alerts iets met elkaar te maken? Dat is mogelijk: in de sms-cb-standaard dat NL-Alert gebruikt, staat dat een 4g-netwerk zendmasten de berichten uit het netwerk krijgen via Stream Control Transmission Protocol, sctp. Dat gebeurt via ims-systemen. En die waren maandagmiddag offline, waardoor mogelijk NL-Alerts niet verstuurd werden via KPN's 4g-netwerk. Over 3g en 2g werkte bellen wel, en NL-Alerts mogelijk ook. Het is niet zeker dat het zo is gebeurd, maar Overkamp van SpeakUp noemt het een 'waarschijnlijke hypothese'.

Er ging meer mis met NL-Alert maandag. Zo was de eerste landelijke melding alleen in het Nederlands. Een Engelse zin met uitleg volgde pas in het bericht erna. Een NL-Alert komt ook terecht bij toeristen of bijvoorbeeld expats die de Nederlandse taal niet machtig zijn en ook bij hen gaat de telefoon alarmerend piepen.

Een ander detail is zorgelijk, al moesten sommige mensen er vermoedelijk om gniffelen: de melding gaf in plaats van een mobiel nummer voor hulpdiensten de tiplijn van De Telegraaf door. In de melding werden drie communicatiemiddelen aangeraden: telefoon, WhatsApp en Twitter.

Noodmeldingengeschiedenis op Android

Een belangrijker punt is de manier waarop NL-Alerts verschijnen en ook weer verdwijnen. De politie kwam met een willekeurig tiencijferig 088-nummer en een mobiel nummer met vijf nullen achter elkaar. Nu hebben sommige mensen positieve associaties bij lange noodnummers, maar het heeft veel nadelen. Dat is lastig te onthouden en alleen mensen die een screenshot hadden gemaakt of die een fotografisch geheugen hebben, konden de nummers goed intikken. Sommige telefoons formatteren dergelijke nummers naar telefoonnummers, waardoor ze ook als contact zijn op te slaan. Maar wie durft op een noodnummer in een NL-Alert te klikken zonder te weten of zijn of haar telefoon dat nummer gelijk gaat bellen?

Noodmeldingen op iOS zijn makkelijk terug te kijken in het Berichtencentrum, maar op Android is dat complexer. Ze zitten niet in de notificatiebalk en het verschilt per telefoon waar dat is; de meest gebruikte plek is in de sms-app, in de geavanceerde instellingen bij een menu dat bijvoorbeeld 'noodmeldingen' of 'noodwaarschuwingen' heet. Het is in elk geval niet zo makkelijk en snel als de cijfers '112' opdiepen uit je geheugen in een noodsituatie.


Apple iPhone SE (2020) Microsoft Xbox Series X LG CX Google Pixel 4a CES 2020 Samsung Galaxy S20 4G Sony PlayStation 5 Nintendo Switch Lite

'14 '15 '16 '17 2018

Tweakers vormt samen met Hardware Info, AutoTrack, Gaspedaal.nl, Nationale Vacaturebank, Intermediair en Independer DPG Online Services B.V.
Alle rechten voorbehouden © 1998 - 2020 Hosting door True