Websites hoeven gebruikers niet expliciet om toestemming te vragen om cookies te plaatsen. Dat schrijft minister Henk Kamp van Economische Zaken in een brief aan de Tweede Kamer. Cookies mogen echter pas ná de eerste pageview worden geplaatst.
In een brief aan de Tweede Kamer schrijft minister Kamp dat de regering heeft besloten dat het 'aanklikken van overige onderdelen van de website wordt beschouwd als toestemming voor het gebruik van cookies'. Een gebruiker hoeft dus niet langer op 'akkoord' te klikken om toestemming te geven voor het plaatsen van cookies. Voor de beleidswijziging hoeft de cookiewetgeving niet te worden aangepast.
Met het besluit komt een einde aan de uitzonderlijke situatie in Nederland, waarin gebruikers expliciet toestemming moesten geven voordat cookies mochten worden geplaatst. In verschillende andere Europese landen werd dezelfde Europese richtlijn anders geïmplementeerd: daar was implied consent voldoende. In die situatie moeten websites gebruikers wel op de hoogte stellen van het plaatsen van cookies, maar mogen ze er vanuit gaan dat gebruikers daar geen bezwaren tegen hebben als ze de website blijven gebruiken.
In de nieuwe situatie is wel van belang dat wanneer nog geen impliciete toestemming is gegeven, nog geen cookies mogen worden geplaatst, met uitzondering van de cookies die niet onder de cookiewetgeving vallen. Pas na het doorsurfen mag een website ervan uitgaan dat een gebruiker toestemming heeft gegeven, maar daarbij is het wel van belang dat de gebruiker duidelijk is geïnformeerd. In de praktijk plaatsen veel websites al cookies bij de eerste pageview.
In februari kondigde het kabinet al aan te kijken of er soepeler kon worden omgegaan met cookies. Dat gebeurde nadat veel websites, waaronder Tweakers, maar ook kranten en de websites van de publieke omroepen, achter een 'cookiemuur' kwamen. Daarbij moesten gebruikers toestemming geven voor het plaatsen van cookies voordat ze de website mochten betreden. Inmiddels zijn die 'cookiemuren' weer opgeheven.
Eerder keerden SP en D66 zich fel tegen het voornemen om implied consent in te voeren. Volgens SP-Kamerlid Sharon Gesthuizen is implied consent niet alleen in strijd met de geest van de wet, maar ook in strijd met de letter van de wet. Volgens haar probeert de minister de 'wet onderuit te halen'. Regeringspartijen VVD en PvdA waren juist voorstander van implied consent.
Kamp schrijft verder dat het kabinet een wetsvoorstel heeft gepresenteerd waarmee de cookiebepaling in de telecomwet verder wordt afgezwakt. In de huidige wetgeving vallen alle niet-essentiële cookies onder de wetgeving, die bepaalt dat er toestemming moet worden gevraagd. Met 'essentiële cookies' worden cookies bedoeld die belangrijk zijn voor het functioneren van een website, zoals cookies waarin sessie-informatie of de inhoud van een winkelwagentje wordt opgeslagen.
Het kabinet wil dat ook analytische cookies onder de uitzondering gaan vallen. Daarbij maakt het niet uit of het first- of third-party-cookies zijn. Voor tracking cookies moet wel nog toestemming worden gevraagd, benadrukt Kamp, al hoeft dat nu dus niet meer expliciet.Tot 1 juli kunnen burgers en bedrijven reageren op het wetsvoorstel. Kamp hoopt het wetsvoorstel later dit jaar naar de Tweede Kamer te kunnen sturen.