Uit onderzoek is gebleken dat de Europese spamwetgeving niet effectief genoeg is. De Europese wetten zijn onvoldoende omdat de meeste spam van andere continenten komt. Internationale samenwerking zal op den duur een oplossing moeten bieden. "De richtlijn moet worden gezien als een beginpunt, niet als een eindpunt", zo zegt Lodewijk Asscher, hoofdonderzoeker van het Ivir. Het Instituut voor Informatierecht van de Universiteit van Amsterdam heeft samen met Sybari Software ook gesproken met 130 bedrijven uit vijftien Europese landen. Het overgrote deel van die ondernemingen, 93 procent, gaf te kennen dat de hoeveelheid spam die werd ontvangen de afgelopen twee jaar is toegenomen. Eenzelfde percentage zou graag zien dat spammers voor de rechter gesleept zouden kunnen worden.
De kosten zijn de afgelopen jaren toegenomen, zo blijkt uit het onderzoek: 94 procent zegt dat de administratiekosten zijn gestegen en 78 procent van de ondervraagden geeft aan dat de werknemers minder productief zijn door de spam. Tachtig procent van de respondenten verwacht dat de hoeveelheid spam pas na 2005 echt zal gaan afnemen. Deze groep is in te delen in twee segmenten: 53 procent denkt dat het na 2005 beter gaat, 27 procent verwacht dat het echter nog veel langer gaat duren voordat de ongewenste e-mail minder vaak in de digitale brievenbus zal vallen. De bedrijven willen er zelf ook wat aan doen, een grote meerderheid van 99 procent vind het in meer of mindere mate belangrijk om te investeren in beschermende middelen.