De Algemene Rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar de mogelijke bezuinigingen door het gebruik van opensourcesoftware. Na zes maanden onderzoek, waarbij alleen naar desktops is gekeken, komt de instantie niet met een concreet antwoord.
De Rekenkamer blijkt niet in staat de mogelijke bezuinigingen voor de hele overheid in kaart te brengen en heeft zich daarom beperkt tot het Rijk zelf. Ook is voor het onderzoek alleen gekeken naar de mogelijkheden voor het gebruik van opensource op de desktop; servers en aanvullende softwarecomponenten zijn niet onderzocht.
Provincies, waterschappen, gemeenten en andere overheidsinstanties zijn bij het onderzoek buiten beschouwing gelaten. Volgens de Rekenkamer is dit gedaan in overleg met het ministerie van Binnenlandse Zaken. Het ministerie zou geen mandaat hebben om gegevens over ict-uitgaven bij lagere overheden te verzamelen, schreef de Rekenkamer begin dit jaar.
Saillant detail is dat het ministerie ook geen formeel mandaat heeft om dergelijke gegevens bij andere ministeries te verzamelen: de Rekenkamer heeft in het kader van het onderzoek die gegevens maar zelf opgevraagd. Het is niet bekend waarom de gegevens over ict-uitgaven bij lagere overheden niet uit eigen beweging zijn opgevraagd.
Uit het rapport, dat dinsdag wordt gepresenteerd, kan worden opgemaakt dat de huidige kosten binnen het Rijk voor desktops ongeveer 80 miljoen euro per jaar bedragen. De onderzoekers van de Rekenkamer stellen op basis daarvan dat de haalbare besparingen niet substantieel kunnen zijn, schrijft Webwereld.
Hoe groot de besparingen concreet dan wel zouden kunnen zijn, wordt niet voorgerekend. Arda Gerkens, oud-SP-kamerlid, had destijds om een dergelijk onderzoek gevraagd om juist die harde cijfers te laten berekenen. "Aan die motie is zo geen uitvoering gegeven", zegt de politica. "Ik ben wel teleurgesteld."
GroenLinks-kamerlid Arjan El Fassed vindt de uitkomst eveneens teleurstellend. "De bedoeling was dat de Rekenkamer zou komen met een rapport over de mogelijke besparingen over de gehele overheid", aldus het Tweede Kamerlid. "Dat nu alleen de ministeries worden meegenomen, en dan nog alleen de desktops, is echt teleurstellend. Dit onderzoek bestrijkt slechts een klein deel van de overheid. Dat is een te beperkte basis."
El Fassed verwacht dat minister Donner van Binnenlandse Zaken meer gaat doen om een beeld te krijgen van de mogelijke besparingen door het gebruik van opensource en open standaarden. "In landen om ons heen zijn ze wel overtuigd van de mogelijkheden van opensource en open standaarden. Het eigen interne onderzoek van Binnenlandse Zaken sprak ook over hoge besparingen, als je verder kijkt dan alleen de desktop."
De politicus verwijst hierbij naar een rapport van het ministerie van Binnenlandse Zaken waaruit zou blijken dat de overheid miljarden kan besparen door opensourcesoftware te gebruiken. De meest conservatieve schatting van deze rapportschrijvers gaat uit van een besparing van 115 miljoen euro per jaar door het 'introduceren van marktwerking op generieke ict'. Als de decentraal uitgerolde applicaties worden vervangen door centraal gefaciliteerde opensourcevarianten zou nog eens 500 tot 750 miljoen euro per jaar kunnen worden bespaard.