Uitstel toeslagensysteem Belastingdienst kost 4 miljoen per maand

Het nieuwe toeslagensysteem van de Belastingdienst wordt voorlopig nog niet in gebruik genomen. Tot die tijd kost dit systeem, dat in de afgelopen drie jaar al 170 miljoen euro heeft gekost, vier miljoen euro per maand extra.

Het nieuwe, vereenvoudigde systeem moet vooral aan de kant van de Belastingdienst voor voordelen zorgen. In het verleden heeft de dienst te kampen gehad met diverse problemen en storingen, waardoor aanslagen niet goed werden verwerkt, of raakten aangiften zelfs kwijt.

Aanvankelijk moest het systeem operationeel zijn per 1 januari 2009, maar eind 2008 liet de toenmalige staatssecretaris van Financiën - ondanks een eerdere toezegging - aan de Kamer weten dat die datum niet haalbaar zou zijn. Naar nu blijkt is het systeem ook dit jaar niet in gebruikgenomen en lijkt zelfs de kans klein dat 2011 haalbaar is. Dit kan worden geconcludeerd uit de jongste halfjaarsrapportage over de Belastingdienst, die staatssecretaris Weekers van Financiën naar de Kamer heeft gestuurd.

De Belastingdienst heeft ervoor gekozen om het systeem eerst intern in gebruik te nemen om zodoende eventuele problemen boven water te krijgen en het systeem te kunnen testen. Uit de eerste ervaringen met het systeem blijkt dat nog niet alles vlekkeloos werkt. "Gebleken is dat het nieuwe systeem zoveel handmatig te behandelen uitval genereerde dat dit niet weggewerkt kon worden", staat in de rapportage. "Daarnaast kende het systeem nog onvolkomenheden, waardoor bepaalde uitval niet te behandelen was."

Hierdoor is vertraging ontstaan, waardoor het volgens de Belastingdienst geen zin meer had om met de eerder ingevoerde reeks gegevens over toeslagjaar 2010 aan de slag te gaan. "Door deze ontwikkelingen is besloten een nieuwe conversie uit te voeren. De voorbereidingen voor deze conversie zijn in gang gezet. Het moment van overgang van de huidige systemen naar het nieuwe toeslagensysteem is op dit moment nog niet te geven."

Naar verwachting zullen uit het paralleldraaien, synchroniseren van de data en het gebruik van de aanvullende applicaties ook nog punten komen die moeten worden opgelost voordat het nieuwe systeem live kan gaan.

Het bouwen en testen van het nieuwe systeem heeft vanaf 2008 tot en met 2010 ongeveer 170 miljoen euro gekost. Het overgrote deel hiervan, 95 miljoen euro, is besteed aan externe levanciers. De inhuur van extern personeel en de ontwikkel- en bouwkosten hebben respectievelijk 23 en 35 miljoen euro gekost. Bovenop dit bedrag komen nog de kosten die worden uitgegeven totdat het nieuwe systeem daadwerkelijk in gebruik is genomen. Dit wordt geschat op 4 miljoen euro per maand. Het in de lucht houden van het huidige systeem kost in 2011 daarnaast nog eens vijftien miljoen euro.