De telecomwaakhond OPTA benadrukt dat het vragen van toestemming vereist is voor het plaatsen van bepaalde cookies. Aangeven dat er cookies worden verzameld, is niet genoeg, schrijft de OPTA. Veel sites houden zich niet aan de wet.
"OPTA ziet niet in hoe 'implied consent'-initiatieven voldoen aan de wetgeving", schrijft de OPTA in een verslag van een bijeenkomst met branche-organisaties. Verschillende websites, zoals die van De Telegraaf en De Volkskrant, informeren bezoekers via een balk die bovenaan de pagina wordt getoond, dat er cookies worden geplaatst. De OPTA schrijft echter dat het 'niets doen van een webbezoeker' niet leidt tot 'een situatie waarbij cookies geplaatst mogen worden'.
Sinds begin juni moeten sites aan alle Nederlandse bezoekers toestemming vragen voor het plaatsen en uitlezen van alle niet-essentiële cookies. Onder essentiële cookies worden cookies verstaan die bijvoorbeeld worden gebruikt voor authenticatie of het bewaren van een winkelmandje op een winkelsite. De uit Europa stammende maatregel is ingevoerd uit privacybezwaren, omdat veel sites zonder medeweten van bezoekers tracking-cookies plaatsen. De Nederlandse implementatie van de EU-richtlijn is strenger dan in andere landen: daar is informeren voldoende.
De OPTA benadrukt tevens dat site-eigenaren bezoekers duidelijk moeten informeren over de reden dat cookies worden geplaatst, evenals welke informatie met welk doel wordt verzameld. Websites moeten derde partijen die cookies plaatsen - in de praktijk: advertentienetwerken - bovendien bij naam noemen, aldus de OPTA. Ook belangrijk is dat websites goed bijhouden in een logbestand welke bezoekers waarvoor toestemming geven.
Na twee maanden negeren grote websites nog steeds vrijwel allemaal de cookiewet. Volgens de OPTA houdt slechts één van de 25 grootste websites zich aan de wet. Zes van die 25 grootste sites informeren bezoekers wel over het feit dat ze cookies plaatsen, maar vragen niet om toestemming. Bij een rondgang langs de grootste sites werd in één browsersessie een totaal van 298 cookies geplaatst. Volgens OPTA-woordvoerster Cynthia Heijne zijn websites bang dat gebruikers cookies niet zullen accepteren als ze gebruikers om toestemming vragen, en vrezen ze dat waarschuwingen de gebruiksvriendelijkheid niet ten goede zullen komen.
Volgens Heijne lopen er momenteel een 'aantal onderzoeken' naar websites die de wet overtreden. Hoeveel websites precies worden onderzocht, blijft nog geheim. "In sommige gevallen zullen websites eerst een tik op de vinger krijgen", aldus Heijne. "In andere gevallen, bijvoorbeeld als partijen beter hadden kunnen weten, leggen we gelijk een boete op."
Update, 11:58: Reactie OPTA toegevoegd in laatste twee alinea's.