Amerikaanse techbedrijven zijn fiscaal een doorn in het oog van Europa. Ze verdienen miljarden aan ons, maar hoeven daar niets van terug te geven. Eens in de zoveel tijd komt een politicus daarom met hetzelfde idee: een digitaks. Dit is een 'digitale' belasting voor techbedrijven die bijvoorbeeld met de verkoop van onze data hun enorme boterham verdienen. Maar vooralsnog laten de Amerikanen zich de kaas niet van het brood eten. Hoe zit dat precies?
Wat is een digitaks?
Een bedrijf moet belasting betalen over zijn activiteiten. Dat is eigenlijk overal ter wereld de norm. Maar hoe zit dat als een bedrijf fysiek niet in ons land zit, maar via de ether wél geld aan onze inwoners verdient? Als je die twee concepten samenvoegt, krijg je het principe van een digitaks, ofwel een digitaledienstenbelasting (dst).
Heel versimpeld: een snoepwinkel in Nederland betaalt aan de Nederlandse overheid omzetbelasting over het verkochte snoep (btw, die de snoepwinkel aan de consument doorberekent) en vennootschapsbelasting over de winst. Maar hoe zit het als het om digitaal snoepgoed gaat vanuit een winkel die in de VS staat? En wat nou als je het snoepgoed gratis kunt downloaden, maar de snoepwinkel jouw snoepgedrag registreert en doorverkoopt aan adverteerders?
Bedrijven als Google, Meta, Amazon, Apple, OpenAI en Microsoft verdienen zo geld, maar hoeven daar geen traditionele belasting over te betalen. Belastingregels zijn namelijk nog een beetje ouderwets wat dat betreft: ze gaan ervan uit dat bedrijven hier gevestigd zijn of dat de klant een daadwerkelijk product koopt. Een digitaks moet het probleem van 'digitale bedrijven' die hier actief zijn oplossen. En daar hoor je al jaren van alles over, zonder echt resultaat. Hoe kan dat?
Hoe zou een digitaks werken?
We hebben een prima algemeen idee van wat een digitaks zou moeten zijn, maar een exacte definitie ontbreekt. Dat erkent de Nederlandse staatssecretaris van Financiën Eugène Heijnen ook. Hij zei eerder tegen de Tweede Kamer dat het gaat om 'een belasting die specifiek gericht is op inkomsten uit digitale activiteiten in een land'. Er zijn volgens hem enkele belangrijke aspecten van de DST:
- Het is een belasting op omzet uit digitale activiteiten in een land, niet op de winst (zoals bij vennootschapsbelasting).
- Er is een hoge omzetdrempel zodat de belasting gericht is op grote multinationals, waaronder big tech.
- DST wordt geheven in het land van de gebruiker van een gratis of betaalde dienst.
- Het is niet nodig dat het bedrijf fysiek in het land gevestigd is.
Waarom komt er geen Europese digitaks?
Volgens berekeningen van de Europese Commissie een digitaks jaarlijks 5 miljard euro kunnen opleveren. Daarom is er al sinds 2018 steun van het Europees Parlement voor wetgeving. De Europese Commissie zou daar wel een slaatje uit willen slaan, maar vooralsnog is Europa terughoudend.
Dat heeft alles te maken met Donald Trump en de bredere Amerikaanse techlobby. De maatregel komt er namelijk op neer dat vooral Amerikaanse techbedrijven belasting betalen. De Amerikaanse overheid wil koste wat kost voorkomen dat de EU profiteert van de activiteiten van die bedrijven.
De manier waarop dat gebeurt, is vaak in het nieuws geweest: sancties. Als een land Amerikaanse techbedrijven belast, slaat Trump terug met eigen belastingen.
Waarom Wopke Hoekstra over de digitaks gaat
Nederlanders zullen Wopke Hoekstra nog wel kennen als fractievoorzitter en lijsttrekker van het CDA. Maar inmiddels is hij eurocommissaris van Klimaat, Nettonul en Schone Groei.
Je zou zeggen dat belasting heffen op techbedrijven weinig met het klimaat te maken heeft. Maar volgens zijn functiebeschrijving werkt Hoekstra ook aan 'hervorming van de vennootschapsbelasting' in de EU en aan 'internationale belastinghervorming'.
Daarom zei eurocommissaris Wopke Hoekstra onlangs dat landen het eerst onderling zouden moeten oplossen. Eerst moeten zij 'alle mogelijkheden op internationaal niveau' proberen te benutten, voordat de EU eventueel ingrijpt. Op die manier voorkomt de EU naar eigen zeggen dat de regering-Trump met tegenmaatregelen komt.
Sommige Europese landen heffen al een digitaks
Die 'angst' van Hoekstra over tegenmaatregelen is geen hypothese, maar nu al realiteit. Frankrijk, Italië, Spanje en Oostenrijk hebben namelijk al een vorm van digitaks op digitale diensten. En jawel, op grond van Section 301 doen de VS onderzoek naar mogelijke vergeldingssancties tegen die landen.
Niet heel gek dus dat Frankrijk onlangs pleitte voor een Europabrede belastingregel. Nu moeten individuele landen de eventuele wraak van de VS incasseren, terwijl die last anders door heel Europa zou kunnen worden gedragen. Daar wacht de EU echter vooralsnog mee.
Hoe staat het met internationale regels?
Europa wil dus geen EU-regels invoeren, maar vraagt landen om zelf eventuele maatregelen te nemen. 38 landen hebben enkele jaren geleden al afspraken gemaakt over digitale belastingen. Alleen is daar vooralsnog weinig van in de praktijk gebracht.
In 2021 maakten de G20-landen en de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO, internationaal bekend als de OECD) namelijk afspraken. De OESO is een samenwerkingsverband van 38 landen, waaronder een groot deel van de EU en andere belangrijke, veelal democratische landen. Denk aan de VS, het VK, Japan, Australië, Zuid-Korea en de Scandinavische landen.
Die afspraken bestaan uit twee pijlers en maken het aanzienlijk gemakkelijker voor leden om bedrijven te belasten die niet in het betreffende land zijn gevestigd. Zo staat in de eerste pijler dat opnieuw moet worden bepaald welk land wanneer belasting mag innen. Een van de harde eisen is dat een bedrijf in de 'doelmarkt', ofwel het betreffende land, minimaal een miljoen euro omzet behaalt. Leden van de OESO gingen met deze pijler akkoord, maar vooralsnog zijn die plannen niet in de praktijk gebracht.
Daarnaast zouden bedrijven met een wereldwijde omzet van meer dan 750 miljoen euro effectief minstens 15 procent winstbelasting per 'doelmarkt' moeten betalen. Die regel is al sinds 2024 actief in de Europese Unie.
Wat doen België en Nederland?
Gaan Nederland en België het dan maar zelf regelen? Als het aan de Belgische overheid ligt, wel. De overheid wacht nog op internationale afspraken, maar die lijken er niet te komen. In het regeerakkoord 2025-2029 staat dat de federale regering onder Bart De Wever daarom uiterlijk in 2027 met wetgeving komt om de richtlijnen van de OESO toe te passen. Mogelijk gaat het om een belasting van 3 procent op 'digitale multinationals'.
Nederland is wat minder ver. In het regeerakkoord 2026-2030 staat niets over een digitaks. De regering-Jetten zegt over internationale belastingen alleen: "We willen zoveel mogelijk een gelijk speelveld in Europa, daarom verhogen we de vennootschapsbelasting niet." In de verkiezingsprogramma's van GL-PvdA (inmiddels Progressief Nederland) en Volt stond wel de wens om big tech te belasten. Die partijen zitten niet in het huidige minderheidskabinet.
Een Europese digitaks blijft voorlopig uit
Het voelt niet meer dan logisch dat bedrijven ook over digitale diensten belasting betalen. Vooralsnog zijn daar geen concrete afspraken over gemaakt. Althans, geen afspraken die breed in de praktijk worden toegepast. Er zijn enkele dappere landen die het alvast zelf oplossen, maar die liggen onder een Amerikaans vergrootglas en hunkeren daarom naar Europabrede maatregelen.
Vooralsnog is het voor Europeanen dus hopen dat internationale onderhandelingen tussen de G20- en OESO-landen in een permanente oplossing uitmonden. Tot die tijd profiteren vooral Amerikaanse techbedrijven massaal van de betalingen en data van hun Europese gebruikers.
Redactie: Yannick Spinner • Eindredactie: Monique van den Boomen
:strip_exif()/i/2004828010.jpeg?f=imagenormal)
:strip_exif()/i/2008371230.jpeg?f=imagenormal)
:strip_exif()/u/120394/talic.gif?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/6872/log.jpg?f=community)
:strip_exif()/u/464616/wvo-porsch-gif.gif?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/1089681/crop5f198c600e816_cropped.jpeg?f=community)
:strip_exif()/u/33876/crop5db309f39f3f0_cropped.gif?f=community)
:strip_icc():strip_exif()/u/820877/crop601f2339b965c_cropped.jpeg?f=community)
:strip_exif()/u/9676/12.gif?f=community)