Intel heeft Rusland gedreigd een r&d-centrum te sluiten en het werk naar India of China te verplaatsen, tenzij het privileges kreeg bij het importeren van cryptografisch beveiligde hardware. De Russische wet stelt strenge eisen aan die import.
Volgens een document van de Amerikaanse ambassade, door Wikileaks als onderdeel van zijn Cablegate-releases gepubliceerd, lobbyde Intel met de top van het Russische Federal Security Bureau om een vrijbrief te krijgen. Het chipbedrijf zou onder andere hebben ingespeeld op de wens van Rusland om een toonaangevende kenniseconomie te worden.
Het ging om duizend ontwikkelkits die versleutelde platforms voor het ontwerp en de ontwikkeling van software bevatten. Intel stelde tegenover de Russische overheid dat als de kits niet snel genoeg naar zijn bedrijfslocaties zouden komen, er niet genoeg werk zou zijn voor tweehonderd ontwikkelaars, die dan zouden moeten worden ontslagen. Bovendien zou het r&d-werk dan naar India of China moeten worden verplaatst.
Rusland stelt strenge eisen aan de import van producten met cryptografische content. Laboratoria van de overheid moeten de producten grondig analyseren en het Federal Security Bureau moet zijn goedkeuring verlenen, hetgeen tijdrovend is en de nodige ambtelijke rompslomp met zich meebrengt. Een ander groot probleem waarmee bedrijven kampen, is de mogelijkheid tot reverse engineering en het bijbehorende risico van inbreuk op intellectueel eigendom.
Intel sprak na het verkrijgen van zijn vrijbrief van een doorbraak en liet weten te verwachten dat meer bedrijven hiervoor in aanmerking zullen komen. Ook de Russische overheid deelde Amerikaanse diplomaten meer dan eens mee dat er sprake was van een doorbraak. Volgens de Amerikaanse ambassade in het land is dit echter niet het geval, omdat de FSB de toestemming voor de duizend kits gedetailleerd heeft omschreven en duidelijk heeft gemaakt dat het exclusief om die uitzonderingen gaat.
Intel bevestigt tegenover Computerworld dat zijn ceo, Craig Barret, over onder andere dit onderwerp met de de Russische president Dmitry Medvedev heeft gesproken. Er zou echter niet zijn gedreigd, volgens de woordvoerder: "We hebben gelobbyd en met de Russische overheid overlegd voor onszelf, oem's en distributeurs om het gemakkelijker te maken. Dit is routine bij de omgang met overheden wereldwijd."