Omdat, net als in zoveel overheidsinstellingen (denk ook aan zorg en onderwijs, beiden erg 'corrupte' sectoren) nagenoeg iedere friggin' management ambtenaar zelf denkt het het beste te weten en het op die manier uit wil voeren. Helaas houden ze rekening met die mensen en laten ze ze veelal hun gang gaan. Enigszins logisch ook, die mensen komen daar om dingen in te richten zoals het hun het beste lijkt en helaas hebben ze zo'n beetje allemaal een ander idee daar van. Het is gevoelsmatig ook erg prettig om je eigen ding te kunnen doen en ontwikkelen, wat er niet aan toe bijdraagt dat ze iets samen willen doen.
Zorg is hier een extreem voorbeeld van met name door de arts maatschappijen (die staan opzichzelf en werken als het ware voor het ziekenhuis welke hun moet faciliteren). Als ze een nieuw systeem willen wat beter is, is er altijd wel weer 1, of meerdere, van die maatschappijen (lees artsen met een ego / lui / andere zelfzuchtige reden) die niet over wil naar een nieuw/ander systeem omdat ie dan opnieuw moeten leren, het niet fijn vind waar een knopje zit of een andere veelal idiote reden. Die artsen gaan dan dreigen etc. en het management geeft toe, ze willen hun artsen niet verliezen (en ja er zit wel degelijk een enorm verschil tussen de ene arts en de andere en die ruil je dus niet zo makkelijk om).
Zo zijn er aardig wat ziekenhuizen die met verschillende systemen moeten werken om deze redenen. En dan ben je er nog niet, want er moeten dus koppelingen geschreven worden om die systemen aan elkaar te koppelen. Veelal maatwerk voor iedere situatie. En zorg is een niche markt en worden dus ook genaaid door de leveranciers kant.
Om je een voorbeeldje of 2 te geven, een collega van mij werkt in een ziekenhuis. Daar gebruiken ze een pakket voor EPD, netwerk draait veelal Novell, etc. Er komt een wettelijke wijziging, hierdoor *MOET* het EDP systeem bijgewerkt worden naar een nieuwere versie (om te voldoen aan de wettelijke wijzigingen). De fabrikant heeft dood leuk basis proxy authenticatie (je weet wel... zo'n beetje de enige universele standaard voor proxies die overal mee werkt) uit het pakket te gesloopt en besloten alleen nog maar NTLM authenticatie te ondersteunen.
Wat ga je doen? Klagen bij de ontwikkelaar? Dit is tot op directieniveau gebeurt (3x raden wie de etentjes e.d. kon betalen), vele gesprekken, etc. het komt NIET terug. Vervang je Novell netwerk maar is het antwoord, dan kun je wel met NTLM authenticatie uit de voeten... WTF?! (Vraag je je nog af waarom zorg zo duur is? Hier heb je een enorme oorzaak...). Je praat niet bepaald over het netwerk van tuinbedrijf Jansen met 14 werkplekken, je praat over 10.000'en werkplekken, de arogantie van zo'n leverancier is ongelooflijk. Je zou bijna de doodstraf opnieuw in gaan voeren

.
Zelfde met koppelingen, als er zo'n koppeling geschreven moet worden naar een EPD systeem kost dat 10.000'en euro's voor 1 dag werk. Ja 10.000'en euro's... ze moeten er immers ook support op geven (waar je dan veelal wel weer voor moet betalen...).
Zelf schrijven kan, maar dan verlies je *ELKE* garantie op je pakket...
En nu heb je dus zeg 3 systemen draaien, waarvan iedere leverancier zegt als iemand anders de koppeling schrijft (voor een bezopen hoog tarief...), vervalt onze garantie. En nou?
Heb ook nog voorbeelden genoeg uit het onderwijs... Heb ik zelf jaren gezeten. 1 v/d meest voor de handliggende is jaarlijks budget. Als je het niet opmaakt is het volgend jaar minder. Maar IT is veelal een investeringscyclus van 3-5 jaar. Gevolg, scholen maken ieder jaar het budget op met shit die ze niet nodig hebben, omdat ze anders gekort worden (dit is inmiddels terug gedraaid geloof ik).
Over het management daar kan ik ook nog wel een boekje open doen... Maar er is genoeg bekend denk ik.
Het wordt tijd dat de overheid veel gaat regelen. Ook in de zorg en onderwijs. Veel spul is daar standaard (bijv. iedere gemeente moet rijbewijzen en identiteitsbewijzen uitgeven, ieder ziekenhuis moet aan de EPD, ieder ECG/rontgen/etc. systeem in de zorg moet zijn gegevens in het EPD systeem zetten, etc.). Waarom ze in veel gevallen iedereen zijn eigen systeem laten verzinnen is dan ook onnozel tot op een niveau dat ik me echt afvraag waarom ik belasting blijf betalen. Ik heb er zelf veel meer lol van als ik het in de sloot flikker.
Zal niet zeggen dat het makkelijk is, want je hebt met zoveel legacy spul te maken, zoveel leveranciers en zo ongelijk veel bestaande systemen en dat is alleen nog maar de technische kant. De mentaliteit van alle mensen er om heen moet ook veranderen en mensen die op een troon zitten komen daar niet graag van af. Het is nagenoeg ondoenlijk, zo niet compleet ondoenlijk, maar het wordt steeds duidelijker dat het zo ook niet verder kan. Het is kapitaalvernietiging van de hoogste orde.
Dat wetende is een troonrede waarbij ze weer moeten bezuinigen, je weer meer mag betalen en er weer niet naar dit soort dingen gekeken wordt een erg zure appel. Hand in eigen boezem steken blijft lastig. Iedere ambtenaar vind hun werk te belangrijk en toegegeven als het zo zou zijn zou ik zelf ook niet snel toegeven dat ik overbodig ben of niet de juiste man ben of wat dan ook. Is ook kapitaal vernietiging

. Alleen in het bedrijfsleven is het veelal eigen geld en dan zit er meestal wel iemand boven je die het voor je besluit. De overheid heeft geen eigen geld en niemand ligt er dus wakker van.
Sorry voor het lange verhaal, niet alleen is het lang, het is ook bij lange na nog niet volledig... Het is dan ook niet gemakkelijk

. Waarschijnlijk zelfs zo moeilijk dat mensen die met de beste intenties in zo'n omgeving komen binnen 1, 2, 3 jaar zo vermoeid zijn dat ze het opgeven en maar onderdeel worden van 'het systeem'.