Cookies op Tweakers

Tweakers maakt gebruik van cookies, onder andere om de website te analyseren, het gebruiksgemak te vergroten en advertenties te tonen. Door gebruik te maken van deze website, of door op 'Ga verder' te klikken, geef je toestemming voor het gebruik van cookies. Wil je meer informatie over cookies en hoe ze worden gebruikt, bekijk dan ons cookiebeleid.

Meer informatie

'Meer dan de helft van ict-systemen van de Belastingdienst is verouderd'

De Algemene Rekenkamer stelt vast dat bij de Belastingdienst meer dan de helft van de ict-systemen verouderd is. Ook bij de gehele rijksoverheid gaat het bijvoorbeeld op het vlak van de informatiebeveiliging niet goed. Het aantal ict-onvolkomenheden is ook toegenomen.

De Algemene Rekenkamer stelt dat de Belastingdienst voortgang boekt met het moderniseren van de ict-systemen, maar de dienst desondanks met steeds meer verouderde ict-systemen te maken heeft. Volgens het controlerende orgaan is het moderniseringstempo niet hoog genoeg, waardoor het voor de Belastingdienst steeds moeilijker wordt gevolgen van nieuwe fiscale wetgeving te verwerken en dienstverlening aan bedrijven en burgers te verzekeren. Daar komt bij dat volgens de Algemene Rekenkamer in de komende jaren een tekort aan it-medewerkers ontstaat. Dat betekent dat het onzeker is of de modernisering van de systemen in de komende jaren wel in het geplande tempo kan geschieden.

Omdat meer dan de helft van de systemen van de Belastingdienst verouderd is, zijn ze moeilijk aan te passen en duur in onderhoud, stelt de Algemene Rekenkamer. Als voorbeeld wordt het systeem voor de omzetbelasting aangehaald, dat uit 1982 stamt. Dit ict-systeem draait weliswaar zonder grote storingen, maar door de ouderdom is het niet mogelijk om de belastingpercentages in dit systeem aan te passen. Nieuwe wetgeving voor de omzetbelasting vergt een nieuw systeem en het kost volgens de rekenkamer vijf jaar om zo'n systeem te bouwen. Dat betekent dat de omzetbelastingtarieven in de komende jaren niet kunnen veranderen.

De controlerende instelling, die onderzoekt of de rijksoverheid goed omgaat met publiek geld, stelt verder dat de rijksoverheid de informatiebeveiliging nog altijd niet op orde heeft. Zo zijn er elf organisaties van de rijksoverheid waarbij er sprake is van een verslechtering van de informatiebeveiliging ten opzichte van een jaar eerder. Volgens de rekenkamer betekent dit dat deze organisaties niet alle verplichte beveiligingsmaatregelen hebben doorgevoerd.

Verder meldt de Algemene Rekenkamer dat het voor het parlement onvoldoende duidelijk is hoeveel systemen verouderd zijn en dus problemen kunnen opleveren in de dienstverlening aan bedrijven en burgers. Dat hangt samen met het feit dat het parlement wel informatie krijgt over nieuwe ict-projecten, maar geen overzicht krijgt van de kwaliteit en het onderhoud van bestaande ict-systemen. Die laatste categorie vormt 75 procent van de rijksuitgaven voor ict, die in 2017 op 2,6 miljard euro uitkwamen. Op dit punt vindt de rekenkamer dat de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties meer en betere informatie aan het parlement moet verschaffen.

Eerder toonde het Bureau ICT-toetsing zich ook al erg kritisch in zijn jaarrapport, dat in maart werd gepresenteerd en donderdag in de Tweede Kamer wordt besproken. Daarin stelt de organisatie dat veel ict-projecten van de rijksoverheid onnodig of onnodig groot zijn, kennis bij de ministeries ontbreekt en er aldus vaak dure externe mensen worden ingehuurd. Ook ontbreekt vaak een analyse van de problemen, terwijl de systemen al wel worden vervangen. Het Bureau ICT-toetsing, dat in 2015 werd opgericht, stelt dat het streven om in 2020 voldoende expertise binnen de departementen te hebben niet gehaald zal worden. Volgens Trouw is het voortbestaan van Bureau ICT-toetsing niet gegarandeerd doordat de kritiek niet altijd in goede aarde valt bij de departementen.

Door Joris Jansen

Nieuwsredacteur

15-05-2019 • 12:49

255 Linkedin Google+

Reacties (255)

Wijzig sortering
Ook 1 vd voor argumenten voor een vast inkomen voor elke nederlander en verder alle toeslagen en andere meuk afschaffen. Het geld wat je bespaart (implementeren nieuwe regels, maar ook zeker handhaving) kan je gebruiken voor een basisloon.

Nibud heeft hier ook laatst onderzoek naar gedaan:
https://www.trouw.nl/home...d-voor-iedereen~a31f9e57/

[Reactie gewijzigd door lucatoni op 15 mei 2019 14:50]

Volgens mij begrijp je het basisloon niet helemaal… Dat is een ‘basis’ die iedereen krijgt, waarbovenop je gewoon nog kan verdienen. Niet iedereen verdient dus hetzelfde en ook niet iedereen betaalt evenveel belasting.
Nee hoor dat begrijp ik heel goed. En ook dat de belastingen omhoog moeten wil je dat bereiken. Maar daarmee verdwijnen er een hoop andere complexe subsidies, toeslagen en andere regelingen. Allemaal regelingen die leuk zijn bedacht, maar de afgelopen jaren adhoc is gebouwd en nu dus verouderd is....
zie ook: https://www.trouw.nl/home...d-voor-iedereen~a31f9e57/

[Reactie gewijzigd door lucatoni op 15 mei 2019 14:51]

Ik doe maar even de aanname dat ze hier de COBOL systemen op de Z'tjes en de IBM AS400's mee bedoelen.
Nog met enige regelmaat verschijnt er van de Belastingdienst een vacature in mijn mailbox (ondanks dat ik mijn COBOL-diploma's net zo goed verberg op mijn CV als mijn VB6 diploma's) waarin ze zoeken naar een junior COBOL programmeur (ja, dat is een pleonasme).
het voorbestaan van Bureau ICT-Toetsing niet gegarandeerd doordat de kritiek niet altijd in goede aarde valt bij de departementen.
Haha, ik ga helemaal stuk hier.
Dus ze stellen een bureau in om kritisch naar de processen te kijken en vervolgens valt het niet in goede aarde en daarom is het voortbestaan van een bureau dat naar de processen kijkt niet gegarandeerd.

Is dit de omgekeerde wereld ofwa?

Ik denk dat de 'rechterlijke' macht moet worden uitgebreid, volgens mij hebben we ook een onafhankelijk 'financiële' en onafhankelijke 'technische' macht nodig
Er zijn hier nog al wat IT specialisten en mensen die zich zelf IT specialist wanen maar dat helemaal (nog) niet zijn. Kunnen wij niet met een oplossing komen voor deze problemen? Gewoon een plan opstellen en dat aan de overheid aan beiden waarin wij als community de overheid hulp aan bieden bij het oplossen van dit soort problemen. Het idee zou zijn om bijvoorbeeld een project structuur op te stellen waarbinnen de problemen opgelost kunnen worden in een tijdsspanne die voorkomt dat de politiek weer eens een verkiezing heeft en alle sokpoppen op het ministerie weer willen bewijzen hoe belangrijk ze zijn door allerlei willekeurige projecten stop te zetten of te frustreren om op die manier een andere sokpop in een kwaad daglicht te kunnen stellen.

Denk aan dingen als een agile project, alles op splitsen in kleine deel projecten die rekening houden met het grotere plan maar die op zich staan en dus kleine verbeteringen kunnen opleveren zonder dat er miljarden hoeft te worden uitgegeven bij die faalhazen van FoxIT die in middels al meer dan 500 miljoen aan belastinggeld hebben verbrand zonder ooit een een werkend product op te leveren in wel hele erg veel verschillende projecten waarvan het slagingspercentage zo dicht bij 0 licht dat het verwaarloosbaar klein is.
Zonder vrachtladingen dure consultants in dure pakken die dure worden gebruiken om te vertellen dat ze weer eens helemaal niets nuttigs gaan doen maar wel de directie uitnodigen voor een nog duurdere borrel die geheel gratis is (het project betaald).
Zonder project plannen opgesteld door tientallen project managers die tientallen afzonderlijke projecten gegarandeerd keer op keer te laat en buiten de specificaties op leveren om vervolgens te vragen om meer tijd (en geld) om de onvolkomenheden op te lossen.

De meeste systemen stammen nog uit de vroege jaren '90 dus verbeteringen zijn gewoon gratis alles dat je hoeft te doen in een upgrade. Daarna kun je dingen gaan veranderen (langzaam maar zeker kleine beetjes per keer met het oog op een toekomst waarin je het geheel hebt op geknapt zonder dat je een belachelijk duur project hoeft op te zetten om het allemaal in een keer op te lossen (dat kan helemaal niet)
Als een omgeving zo complex is, waardoor (bijna) niemand het (geheel aan consequenties) overziet met de eis dat de boel door moet blijven draaien, dan is de kans dat binnen de gegeven onderhoudsintervallen/windows geen ruimte genoeg is waar met een grote zekerheid de kans op slagen 100% zal worden. Een manager zal dan de boot afhouden. En na verloop van tijd is alle gekwalificeerd personeel ook weg. Dit is voor grote en al lang bestaande omgevingen self-fullfilling prophecy (zeker als de manager al lang weer vertrokken is). Waarschijnlijk is risico/kennis/tijd een veel groter probleem dan budget. Voor geld is niet alles te koop :-).
Verbaasd me niks, bij gemeenten hetzelfde verhaal. Dat kan toch niet? En het zal ongetwijfeld een geldkwestie zijn maar daar tegenover staat dat onze veiligheid toch echt wel belangrijker is en zou moeten zijn dan wat domme centen.
Nog even afgezien van of en hoe dit soort oude systemen vervangen moeten worden en of dat ook bij de wetgeving aansluit, ligt er ook nog de vraag waarom de overheid (en ook in de vorm van de belastingdienst) zich elke keer opnieuw niet lijkt te realiseren dat ze in de huidige maatschappij niet langer puur "overheid" kunnen zijn, maar dat ze steeds meer en steeds vaker zullen moeten beseffen dat ze op IT-vlak net zo hun mannetje moeten staan als op andere gebieden.
Banken zijn zich dit gelukkig aan het realiseren: het is niet genoeg om bankier te zijn, je zult ook IT moeten omarmen om vernieuwend en concurrerend te kunnen zijn en blijven.

De overheid realiseert zich dit nog niet voldoende. Ze blijven uitbesteden en hebben zelf, vaak door bezuinigingen of kostenmaatregelen, niet de capaciteiten om hun beleid op het gebied van IT te implementeren, of zelfs maar te toetsen of te overzien. Dat betekent dat ze een klant zijn die zich niet voldoende in de materie die de verkopers hun voorhouden kunnen verplaatsen om te weten wat ze moeten vragen, wat wel en niet kan en welke implicaties op kosten/doorlooptijd/etc dit kan hebben.
Helaas heeft de overheid geen incentive om deze capaciteiten wel te ontwikkelen: ze hebben geen concurrentie, zoals een bank die wel heeft, om te zorgen dat ze vernieuwen en bij blijven. Er is niks dat ze dwingt om te acteren en hun zaakjes op orde te hebben, behalve uiteindelijk de kiezer, maar de kiezer weet het niet en vraagt helaas ook niet om goede IT systemen, tenzij het hen zelf raakt.

Zolang de overheid zich dit niet realiseert en er in investeert om dit probleem aan te pakken, zal de situatie weinig veranderen ben ik bang.
Documentaire-achtig filmpje van LGR over de Amerikaanse collega's van de Belastingdienst en hun systeem: linkje

[Reactie gewijzigd door PD2JK op 15 mei 2019 15:02]

De belangrijkste inkomstenbron van de BV Nederland, zo niet de enige plek waar Nederland geld ontvangt. Dat is een plek die juist uitgerust moet zijn om dat geld niet te laten liggen.
Ik heb begrepen dat belastingontduiking en weinig controle iets van een miljard per jaar aan belastingopbrengsten scheelt. https://www.google.com/se...tingdienst+loopt+geld+mis. Dit moet simpelweg een kosten baten verhaal zijn. Investeren, en ook maar gelijk in personeel. De beste plek om veel ambtenaren te hebben, is daar waar ook echt iets te verdienen valt.
Wordt het niet eens tijd voor een IT ministerie als het ware? Volgens mij ligt een grote kostenpost in het feit dat vrijwel alles binnen de overheid ge-outsourced wordt en kennis intern niet wordt gedeeld of bewaard. Dat zou je toch wel kunnen oplossen met een afdeling die zich specifiek met IT binnen de overheid bezighoudt, zo zorg je ook voor wat betere integratie.

Op dit item kan niet meer gereageerd worden.


OnePlus 7 Pro (8GB intern) Microsoft Xbox One S All-Digital Edition LG OLED C9 Google Pixel 3a XL FIFA 19 Samsung Galaxy S10 Sony PlayStation 5 Cartech

Tweakers vormt samen met Tweakers Elect, Hardware.Info, Autotrack, Nationale Vacaturebank, Intermediair en Independer de Persgroep Online Services B.V.
Alle rechten voorbehouden © 1998 - 2019 Hosting door True