Cookies op Tweakers

Tweakers maakt gebruik van cookies, onder andere om de website te analyseren, het gebruiksgemak te vergroten en advertenties te tonen. Door gebruik te maken van deze website, of door op 'Ga verder' te klikken, geef je toestemming voor het gebruik van cookies. Wil je meer informatie over cookies en hoe ze worden gebruikt, bekijk dan ons cookiebeleid.

Meer informatie

'Overheid kan onvoldoende inspelen op digitalisering'

Volgens een onderzoeksrapport van de Studiegroep Informatiesamenleving en Overheid is de overheid onvoldoende voorbereid op de verdergaande digitalisering in de maatschappij en staat de impact van digitalisering onvoldoende op het netvlies van politici en bestuurders.

Omdat veel in de hedendaagse samenleving digitaliseert, vinden de onderzoekers dat de overheid een radicaal andere houding moet aannemen en veel actiever moet worden in het begrijpen, regisseren en kunnen uitvoeren van ict. Daartoe moet meer in technologie worden geïnvesteerd, moet er meer ruimte komen voor publiek-private samenwerking, moet er vanuit de politiek meer leiding worden gegeven en moet ruim baan worden gegeven aan deskundigen en voortrekkers. Dat schrijven de onderzoekers in het rapport 'Maak Waar'.

De onderzoekers signaleren een aantal feiten die volgens hen zorgwekkend zijn en bijdragen aan de vaststelling dat de overheid niet goed is toegerust op de verdere digitalisering. Allereerst is digitalisering als thema geen groot politiek thema, getuige onder andere de vrijwel geheel ontbrekende aandacht hiervoor tijdens de afgelopen Tweede Kamerverkiezingen. Een ander probleem is het feit dat technologie nog te vaak als middel wordt gezien om de efficiëntie te vergroten en kosten te verlagen. Hierdoor worden de technologische mogelijkheden onvoldoende benut en krijgen kwetsbaarheden in de systemen en in software onvoldoende aandacht.

Daarnaast is er het probleem van de angst voor uit de hand lopende ict-projecten. De in het verleden veelvuldig opgetreden kostenoverschrijdingen verlammen de noodzaak om te innoveren. De onderzoekers stellen voor om flexibeler te worden, kleinere stappen te nemen, regelmatiger feedback te geven en meer aandacht te geven aan de inbedding van de systemen. Een meer iteratieve aanpak is volgens de onderzoekers dan ook wenselijk, waarbij de aanvangseisen niet al in beton zijn gegoten.

Een ander probleem is het feit dat digitalisering vanuit de overheid op een versnipperde manier wordt tegemoetgetreden, waarbij alle afzonderlijke departementen, uitvoeringsorganisaties en gemeenten hun processen voornamelijk op eigen inzicht hebben geautomatiseerd. Hierdoor is er soms overlap, wordt er onnodig veel geld besteed en ontstaat een versnipperd, inefficiënt geheel. Er zou volgens de onderzoekers sprake zijn van een doolhof in plaats van een snelweg.

Bovendien verwacht de overheid te vaak dat digitale toepassingen bij de aanvang perfect werken en ook bruikbaar zijn voor relatief laaggeletterde mensen. Hierdoor wordt vaak gekozen voor maatwerk, wat extra kosten met zich meebrengt. De overheid zou meer moeten accepteren dat systemen veelal nooit echt af zijn en zich eigenlijk in een permanente bètastaat bevinden. Dat zou beter aansluiten bij de werkwijze van softwarebedrijven die vaak vroege bètaversies op de markt brengen, waarbij dan in real time wordt gekeken hoe het programma werkt en wat er verbeterd kan worden. Ook bevelen de onderzoekers aan om met meerdere varianten te werken, om zodoende te kunnen ontdekken wat de varianten precies doen en welke richting het beste aansluit bij de wensen van de overheid.

De Studiegroep Informatiesamenleving en Overheid adviseert over het functioneren van de digitale overheid in relatie tot de snelle digitalisering van de samenleving. Dit onderzoek is bedoeld voor het beleid van een volgende kabinetsperiode.

Door

Nieuwsredacteur

95 Linkedin Google+

Reacties (95)

Wijzig sortering
Naar wat ik begreep worden er veel consultants ingehuurd omdat er binnen overheidsvacatures niet genoeg betaald wordt voor 'skilled' functies. Immers, de publieksopinie is: zo min mogelijk ambtenaren en voor zo min mogelijk geld. Iedereen kan met even nadenken begrijpen dat dit op de lange termijn juist veel meer geld kost gezien kennis en kunde moet worden ingekocht in de vorm van dure consultants.
Ik denk dat het grootste probleem niet het overgaan op Agile werken is, maar het leveren van 1) inhoudelijke kennis door de overheid en 2) een persoon die de juiste beslissingen neemt. Binnen Agile projecten heb je niet alleen de IT leverancier die het product moet gaan maken/leveren, maar ook de rol van product owner die beslist wát het werk moet zijn en waar de prioriteit moet liggen. De Agile manier van werken is niet meer dan een methode om projecten mee uit te voeren. Dat betekent dat de afzonderlijke rollen wel goed ingevuld moeten zijn om het project alsnog te laten slagen.

Als jullie het je kunnen herinneren is er in 2014 een parlementair onderzoek ICT-projecten bij de overheid geweest. Verreweg de meeste sprekers die aan de hoorzitting deelnamen waren het er over eens dat de overheid geen inhoudelijk expertise meer heeft. Deze expertise zit vooral bij de IT-leveranciers, die daar gretig misbruik van maken (hoge uurloon, hoe meer uren je schrijft, hoe hoger de winst en dat wordt het doel). Kijk anders Zembla - De Spaghetticode maar terug, waar een medewerker van de UWV opgeleverde functionaliteit moet testen. Hij geeft zelf aan dat hij geen beeld heeft van wanneer iets werkt. Hoe moet een dergelijk project slagen of een leverancier op de vingers getikt worden als er nog niet eens iemand is die kan stellen of de leverancier conform afspraak oplevert?

Een ander probleem is het feit dat digitalisering vanuit de overheid op een versnipperde manier wordt tegemoetgetreden, waarbij alle afzonderlijke departementen, uitvoeringsorganisaties en gemeenten hun processen voornamelijk op eigen inzicht hebben geautomatiseerd.

Ook dit is zorgwekkend. Nederland telt 392 gemeenten en ieder gemeente is min of meer een eiland geworden die zijn eigen standaarden heeft aangehouden. En dat terwijl de de Vereniging Nederlandse Gemeenten en KING een prachtig standaard hebben ontwikkeld: de GEMMA architectuur.

Edit: typo's.

[Reactie gewijzigd door mustisen op 18 april 2017 16:49]

Op dit item kan niet meer gereageerd worden.


Call of Duty: Black Ops 4 HTC U12+ dual sim LG W7 Google Pixel 3 XL OnePlus 6 Battlefield V Samsung Galaxy S9 Dual Sim Google Pixel 3

Tweakers vormt samen met Tweakers Elect, Hardware.Info, Autotrack, Nationale Vacaturebank en Intermediair de Persgroep Online Services B.V. © 1998 - 2018 Hosting door True

*